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东周列国，经过春秋时期和战国时期五百年的变迁，才合成了一个大国。秦王政跟着就改变国家的制度。当初六国诸侯都称为王，如今王没有了，那么自己又叫什么呢?他觉得自己的功劳威望比古时候的三皇五帝还大，就采用了皇帝这个名称。自己是中国头一个皇帝，就叫始皇帝，人们就称他为秦始皇。他想以后就用数目字计算：第二个皇帝就叫二世，再下去叫三世……这么下去一直到万世。他又叫玉器工匠刻了一颗大印，称为玉玺（xǐ）。
秦始皇废除了分封诸侯的办法，采用了郡县制度，把天下分为三十六郡。由朝廷直接任命三个最重要的长官：郡守，是一郡中最主要的官长；郡尉，在郡守底下，管理治安，统领军队；郡监，执行监察的事情。郡下面是县。
秦朝的兵车，要在从咸阳北到燕地、东到齐地、南到海边的三十六郡的道儿上都能通行，就规定兵车的大小，统一为轴上两轮的距离一律为六尺，道宽五十步（秦以六尺为一步），每隔三丈种上青松。修路的人一部分是原来的士兵。秦朝把各地所有的兵器都收到咸阳来，铸成十二个巨大的铜人和好些个大钟。
交通一方便，商业就发达，秦朝的度（尺寸）、量（斗升）、衡（斤两）也作出了统一规定；把战国时一些地区不同的文字、不同的写法，规定为统一的文字。
公元前214年，秦始皇发大军五十万人，平定岭南（今广东、广西），又添了三个郡。在南方大兴水利。第二年，大将蒙恬（tián）在北方打败了匈奴，又添了一个郡，合成四十郡。
秦始皇下令规定：除了秦国的历史和医药、占卜、种树、法令等以外，其余的诗、书、百家的言论，全给烧了。谁要私藏或拿古人的议论来反对现在的法令，就治罪。他叫御史把反对皇帝的四百六十多个犯禁严重的儒生和方士（求神问卜的人）都埋了；次一等的，都轰到边疆去开荒。
这就是秦始皇废分封、建郡县，车同轨、书同文，统一度量衡的改革。秦始皇还做的一件大事就是御匈奴、筑长城了。
北方的匈奴趁着燕、赵衰落的时候，一步步地往南侵略，连河南（黄河河套以南）大片的土地也给夺去了。秦始皇派将军蒙恬发兵三十万北伐匈奴，把河套地区收回来，编成四十四个县，把内地的囚犯大批地送到那边去开荒。为了加强北方的防御，秦始皇又征伐了几十万民夫把原来燕国、赵国和秦国北边的长城连起来，又造了不少新的城墙，从临洮（táo）（今甘肃岷县）到辽东（今辽宁辽阳西北）筑成一道万里长城。以前各国的长城，是各国为了自己的防御，各自在本国形势险要的地方修筑起来的。齐、楚、魏、燕、赵和中山等国都兴筑了长城。公元前214年，秦始皇完成统一后修筑的长城，只是将秦和原赵、燕***三国建造在北边的长城连贯成一条。今天的六千三百公里长的长城，是经过汉朝以后历代修筑过的。文字自动跟随声音
秦始皇废除了分封诸侯的办法，采用了郡县制度，把天下分为三十六郡。