宋神宗在搞军事改革，但为什么对外战争还是屡战屡败？
11世纪中后期，北宋第六任皇帝赵旭与伟大的改革家王安石***同推动了一场轰轰烈烈的政治、经济、军事改革运动，其成败一直为世人所争论，给我们今天留下了许多思考。
改革的动力
宋神宗于1068年继承王位。此时内忧外患交织，贫弱并存。
在外敌入侵方面，民族矛盾相当突出，北宋与北方的西夏、辽国关系十分紧张。西夏的李元昊在1032年正式称帝后，继续进攻宋朝，接连击败驻扎在陕西的宋军。宋朝的陕西军队增加到近40万，派名臣范仲淹、韩琦坐镇指挥，但还是不行阻止不了西夏的入侵。北方的廖也浑水摸鱼，趁机敲诈。冰岛爱冰车1042年在陈冰边境，扬言要交出五代以后周世宗收复的瓦桥关以南10郡的土地。北宋无能为力，只好加币换辽它放弃了对土地的要求。
内忧方面，阶级矛盾日益尖锐。北宋开国一百多年来，农业、工业、商业发展迅速，同时社会矛盾也日益增多。政府中国长期不抑制兼并的国策，助长了大地主和商人的势力扩张。结果，土地兼并越来越激烈，权贵家族等特权阶级横行，贫富差距悬殊，国家财政日益恶化，政府的威信美国的公***权力大大减少，官员和大臣越来越少。但是政府美国的税收越来越少。有钱人放高利贷，用钱滚钱，小农小商人不堪重负。
不仅如此，政府官员的数量也在不断扩大。到1960年代初，国家官员总数已超过25000人。除了薪水和俸禄，官员还有四季服装费用，仆人衣服、食物、住所和交通、茶、酒、烹饪材料、木炭盐和马匹饲料，这些都由国家承担。官僚主义、形式主义在官员队伍中盛行，真正能做事的很少。他们中的大多数人只关心如何增加自己和家人的财富。他们缺乏理想，忽视国家未来的发展。投机成了官员们的唯一目标。
在国防和军队建设上，由于长期实行重文轻武、尊文抑武的国策，以及用文来控制甚至取消士兵和武将参与最高决策的军事指挥体制，枢密院主席二世和各路领军将领多为文官，他们会在中间，皇帝直接指挥，远程控制前线。在消极防御、防内弱外弱的指导思想下，北宋政府往往单纯依靠在与辽交界的地区挖池塘、挖沟渠，而在与西夏接壤的地区修筑堡垒、壕沟，形成漫长的防线。在军队的部署上，考虑到很多制衡，实行反复驻防，内外制度。没有任命士兵，频繁调动军队。这样一来，兵源不明，边防空虚，防守薄弱，给了敌人可乘之机。
为了应付内外战争，实行荒年大量招兵制度，士兵人数大增，1038年达到近125.9万人，给国家财政造成了巨大压力。在整个社会的影响下由于重文轻武的风气，军队建设质量受到严重影响，军队整体训练水平下降。不
宋神宗是历史上最模范的皇帝。据史书记载，他从来不去打猎、宴饮、建造宫殿。当他忙的时候，他经常废寝忘食，不睡觉。不到天黑不要吃东西。他励精图治，锐意改革，致力于富庶强兵，直至患病英年早逝。自1068年起，宗申以王安石为重点，全面进行社会、经济和军事改革，其中包括七次军事改革。
一是省陆军与营合并，即精简陆军员额，裁减老弱兵，将原来的61岁退休年龄降低到50岁以下。禁军按马军1营300人、步军1营400人的编制合并，按每个指挥部裁兵不超过500人，总兵力减少到79.6万人。这项改革使许多人免除了为人民服务的责任，从而大大节省了多余的士兵。
二是将军官法改为入伍法。原来的役法是人们按户轮流服役，而征召法是政府出钱让人服役。钱的来源包括三部分：本应担任仆役的一等户按土地多少缴纳，称为免赋钱；女人户、独栋户等。以前拒绝服从军官的人，支付他们一半的钱，这被称为服务的钱；另外还会额外收取1/5的费用，这叫免服务费和额外的钱，以防灾难发生。
三是贯彻孙子兵法。鉴于驻军法存在的兵、将分离、指挥不力等弊端。新成立的单位将使其成为一级组织单位，下辖数千至一万余人的部队，并任命一名指挥官和一名中尉为总司令，其下有队和部，总司令为总司令。
四是设武学，即设军校。1072年5月，宗申下令武成殿设武学，选拔懂兵的文武官员为教授。而且规定学员主要来自未被承认的使节、军官将领子女和具有一定军事知识技能的平民。只有通过有关官员推荐的考试，以及武功过关者，才有资格入学。武术学员的生活费由国家承担，学制三年。他们主要学习军事理论，军事历史和战术，阵型和个人武术等。他们还对过去生活中的学生进行政治思想教育，以培养他们对君主的忠诚和爱国主义。
第五，是实行保险法，即兵农结合。从1070年开始，在农村设立保险组织，规定每10家保险公司一份保险单，50家保险公司一份保险单，10家保险公司一份保险单。中国保险公司总数已达693万家。
第六，实行养马法，即改官方畜牧主管为民养马，自愿报名，马匹由政府提供，有奖惩措施。
第七，1073年在开封设立军事装备监理处，主管全国美国的武器制造。军事装备的材料、规格、标准、质量等。各地生产的，由军事装备监督人员下达指令并验收。此外，军事装备主管直接管理着一个8700多人的车间，负责重要武器的生产。
宋神宗美国针对强兵的改革措施取得了一定成效。首先，它改变了军事指挥系统和编制系统。孙子兵法实施后，军队主要实施将军、师、队的编制。士兵规模较大时，有时会临时编成部队，从而形成新的军、将、师、队四级编制。在任命其他将军后，将军和中将有权控制，训练和指挥他们的部队，他们将拥有t
同时，还普遍设置了训令、巡使、教头、城教练、教官等军官和武官，负责训练事宜，提高了军队的作战能力。1971年8月，宋廷成立洮河绥靖部，王绍任主官，开始经营河湟地区，随后在谷维寨组建童渊军。一年多后在美国的三月和绥靖政策下，王绍带领军队将土地扩张了2000多英里，占领了五个州。这场战役反映了军事改革的成效。第四，武术的建立奠定了中国古代军事教育体系。自北宋建立武术以来，中国开始有了军校的雏形。
虽然未能扭转当时宋朝军事人才匮乏的现实，但其创立的军事教育体系在南宋得到进一步完善，并从中央推广到地方。它为后来的明清两代所继承，直到鸦片战争后才逐渐被近代新式军校所取代。同时，宋还颁布了武经七书，这标志着中国传统军事科学。
由于历史的局限，宋神宗美国的改革没有取得预期的成功。与辽的妥协和西夏战争的惨败证明了这一点。河湟之战胜利后不久，宋与辽关系紧张，辽再次勒索宋，提出重新划定北方魏、郢、朔的边界。经过两年的谈判，宋廷担心自己的军事力量无法阻挡辽军的入侵，决定归顺辽美国的要求，做出让步，让出了700里的土地，确定古长城以北的土地全部割据，划归辽国。
什么更有甚者，1081年4月，宋决定趁西夏内乱之机进攻西夏。***派出32位将军，约30万大军，约30万民夫。西夏守要点，清场，部分兵力进攻骚扰宋军粮道。9月和10月，宋军先后占领兰州等地区，但在11月进攻灵州时，却。另一方面，两路齐乱，围攻18天。西夏军奋起反击，河水泛滥，带兵追击。宋军遭受了惨败，超过30万士兵和平民工人被杀和分散。
第二年，宗申决定再次进攻。他计划先在宋与西夏边境之间建城筑垒，牵制西夏，然后攻占星州和西夏都城灵州。为此宋在永乐下人工修建了防御要塞永乐城。刚建好就被西夏军围困，九月中旬被攻占，损失士兵一万多人。西夏人说，随着民夫。神宗得知消息，早朝大哭，万万没想到要打西夏。
总之，宋神宗有三个主要原因；美国的军事改革没有达到预期的效果。
首先，改革急于求成。在富国强兵的总目标上，宗申和王安石是一致的，但他们在如何实现这一目标上有分歧。
王安石认为，国家之大政在兵农，国不富兵不强。不仅要整军，还要管钱。既要节流，又要增收。总之，理财要放在首位。然而，宗申更关心的是如何摆脱虚弱的局面，渴望赢得对外战争。他认为：先对付士兵就是对付农民。种田要赚钱，但不缺钱。也就是优先考虑军事改革，他有勇气，有决心，但是他太心急了。他和王安石不顾困难和反对，同时推进政治、社会、经济和军事改革。他们的注意力过于分散，改革工作显得薄弱。结果，他们没有对改革的复杂性和艰巨性认识不足，导致
其次，用人不当。受长期重文轻武思想的影响，军队使用的将领有许多庸才，军队改革的许多措施也没有得到认真落实，结果往往事倍功半。比如靖西五将军陈宗向朝廷报告：昨天接到诏书，派两个教头去教马军，两个人都去精于此道了。所以宗申派人来审理这个案子。结果，阿彻他的鞍马和步射不合格。神宗对此极为失望和担忧。他指示惩罚陈宗，希望惩罚别人，但效果不好。元丰三、四年，朝廷派人到各行各业检查军训落实情况。结果河北十二将兵马，很多都不合格。一些将军和将军没有我不知道如何在军队里教书，一些护卫和使节也不知道。我甚至不知道如何弓和马。江南东路和淮南西路的将军们对他们的武功都不熟悉，他们甚至不团队不能互相照顾。
再次，军队执行不力，作风不实。禅院结盟后几十年的太平日子，造成了朝廷内外的惯性发展，和吴重文轻武，兵家地位不保。在部队，有令不行、有禁不止的现象严重，敷衍应对成为风气。有些役乱兵现象，很大程度上影响了部分部队的参与率。
据说神统治时期，陕西皇军有工匠、乐师、群绣、字画、匠心、百位之多。他们大多是总司令和下属官员，或者五、七百或一千多人没有参加军事训练。一些部队支付军事债务，赌博，不时掠夺妇女。宗朝和苏轼主政定州周知时，曾报告当地皇军穷困窘迫，妻儿衣不蔽体，饥肠辘辘。在十个案例中，有六个或七个，因为他们没有t惩罚学校，搜刮掠夺，要钱，借钱。这是惯例。还说定州城里开柜子的有100多人，亮底牌，叫军民去赌。这样的军队自然把改革措施当笑话，不会禁止，更谈不上战斗力。