欧盟严重的债务危机几乎接近一个正常国家所能承受的极限。就欧盟整体而言,很难说已经走出了债务危机的阴影。事实上,债务危机的噩梦仍在困扰一些欧洲国家,使它们未来的发展变得沉重和艰难,特别是影响了一些大规模的公共投资计划。这种情况只能进一步导致一些欧盟国家内需严重不足,从而进一步损害其自身的经济发展。
如果欧盟各国能够实现良好的经济发展,出现一定的债务危机并不可怕。关键是欧盟未来的经济发展,已经严重缺乏动力,还没有找到好的解决办法。第一,高福利的欧洲社会很难提前减少福利和消费的习惯。面对新兴工业化国家的竞争和发展,它们正日益丧失核心竞争力,经济发展自然难以有大的起色。第二,金融政策和财政政策的相互扭曲导致欧盟国家无法最大限度地发挥政策的效用。刺激和调整经济发展,需要运用多层次的杠杆相互配合,才能取得更好的效果。然而,欧盟拥有统一的财政和货币政策,每个成员国只有有限的财政政策。我们想依靠有限的财政政策来促进本国经济的发展,但我们又无法将财政和货币政策控制在欧盟手中,这使得经济调整政策显得力不从心,难以取得良好的效果。第三,欧盟社会和人口结构的大规模老龄化导致劳动力和内需不足,经济发展的内生动力日益丧失和萎靡。这种情况使得欧盟国家难以实现稳定持久的经济发展。以至于近年来,欧盟经济的整体发展水平不到2%,而GDP的增长率往往
1.2%至1.8%。如此低的增长率,要摆脱债务危机是非常困难的。
2014年,法国经济增长率仅为0.4%,2015年突破,达到1.1%。虽然从整体上看,法国内需扩大,经济增长率不断提高,但还不能很快摆脱债务危机的沉重负担。作为欧盟经济的重要引擎之一,法国一直未能走出债务危机的阴影。但在经济增长乏力的情况下,债务负担比重却与日俱增,其经济前景着实堪忧。债务严重的国家,如意大利、西班牙等,与法国有一些相似之处,即经济复苏加快,但债务负担比重并没有明显下降,甚至有缓慢上升的趋势。
难民危机深深埋下了社会问题,动摇了道德标准。
中东乱局造成了世界性的难民问题,这些难民大量集中在欧洲,给欧盟带来了巨大的挑战和压力。欧洲难民来源主要来自叙利亚、利比亚、厄立特里亚、伊拉克等国。这些国家主要是2011阿拉伯之春后进入内战的国内动乱和动荡国家。从因果关系上来说,这些国家的动荡和内战,都与欧美推行自己的价值观和政治民主制度有直接关系。另一方面,这些难以生存的难民流向欧洲,对于欧盟国家来说无异于自食其果。对中东动荡负有最大责任的国家美国,主要对欧盟国家负责。欧盟国家虽然难辞其咎,也是这些地区动荡和内战的始作俑者,但与美国相比,仍处于配角和次要地位。不能说地理上的接近成为了中东难民大规模涌入的直接因素。
起初,欧盟国家对接受中东难民并不热心。在欧盟委员会和欧洲议会中,各国为分配更少的难民名额而相互争斗。然而2065438+2005年9月2日新闻媒体广泛报道的一张图片,却让欧洲各国的难民政策发生了变化。那就是3岁的叙利亚难民艾伦·库尔迪(Alan Courdie)在偷渡过程中溺水身亡,其尸体俯卧在土耳其伯顿海滩的照片瞬间传遍全球,引发了全世界对中东难民的巨大道德同情。为了政治正确,任何一个欧盟国家都不敢明目张胆地阻挡难民入境。总理默克尔甚至公开欢迎难民进入德国。于是,来自中东的难民越过地中海,越过希腊的一些山脉,像海啸一样涌入欧洲大陆。2015年,德国成为接收难民人数最多的国家,人数达到1多万。欧盟其他国家接收的难民数量虽然远不如德国,但也大幅增加。难民的到来不仅给欧盟国家带来了沉重的经济负担,也造成了严重的社会治安问题。欧洲国家更担心这些信仰伊斯兰教的人会给他们国家的人口结构和未来的文化安全带来严重的问题。于是打着欢迎难民时间极短、政治正确的旗号,迅速加强了对难民流入的封锁。一些国家不仅修建了铁丝网,甚至修建了高高的水泥墙来阻挡难民的涌入。
这说明一些欧盟国家尽管出于人道主义考虑,也有吸收劳动人口,弥补自身劳动力不足的政策。但是在很短的时间内,发生了180度的大变化,从欢迎难民到阻止难民进入。为了现实利益和算计,我们不得不放弃人道主义的大旗。欧盟国家的道德形象也受到了不同程度的损害。让人们看到欧盟国家的政策是为了实际利益。这在某种程度上让欧洲在战后几十年建立起来的道德形象大打折扣。
恐怖主义的阴影挥之不去。
恐怖主义威胁是全世界面临的一个难题。近年来,相对和平的欧盟地区也成为恐怖袭击的重灾区。2004年西班牙马德里“3.11”恐怖袭击事件,2005年伦敦地铁爆炸事件,2006年8月英美航空公司爆炸未遂事件,2011挪威布雷维克事件。2015 1.7,法国《查理周刊》(Charlier Weekly)总部遭恐怖袭击,12名编辑和记者遇害。2015 12 13日夜,巴黎发生系列恐怖袭击事件,造成132人死亡,300多人受伤。2016年3月22日,比利时首都布鲁塞尔发生连环爆炸,造成34人死亡,约200人受伤。
7月16日是法国的国庆节。这天晚上,在法国东南部城市尼斯,人们正在著名的滨海大道上观看国庆焰火表演。一辆恐怖分子的卡车驶入大道,撞向人群,行驶了大约两公里,造成84人死亡,数百人受伤。这是一起恶性恐怖袭击事件,给爱好和平的人们造成了极大的心理冲击和震撼。
为什么欧洲的恐怖袭击屡禁不止,甚至有愈演愈烈的趋势?这其中的原因确实非常复杂,耐人寻味。第一,欧洲的重大恐怖袭击大多与中东的混乱和极端宗教势力密切相关。极端宗教势力近年来在全球蔓延扩张,高度发达、自由的欧洲成为他们的首选。第二,IS极端恐怖组织和基地组织在伊拉克受到重创,其控制的领土和人数锐减。他们已经开始将恐怖袭击扩展到全球,欧洲成为他们袭击的重点目标。第三,二战后,欧洲长期奉行多元化的民族和宗教政策,吸收了大量非洲和中东的伊斯兰人口。在多元化机制下,这些移民未能很好地融入当地主流社会,缺乏对欧洲主流社会的认同感。另外,有些人被欧洲主流社会边缘化,生活陷入困境,因此对主流社会非常不满。一些人经常在极端宗教势力的煽动下加入极端宗教势力和恐怖组织,对欧洲社会采取报复行动。2010伦敦街头的大规模骚乱已经体现了这种种族和宗教的鸿沟,但是因为英国和欧洲的整个宗教和移民,不敢大规模的揭露和报道真相。第四,一些欧洲国家,如法国,盲目追随美国的中东政策,在中东地区居民和伊斯兰教徒中留下了非常不好的印象,种下了仇恨的种子。一旦时机成熟,他们中的一些人会采取报复措施。第五,中东北非难民大量涌入欧洲,加剧了欧洲人口结构的复杂性和宗教信仰的多元化。很难排除极端宗教势力的存在,这将为欧洲未来的动荡埋下伏笔和隐患。第六,在全球化的浪潮下,如果不能在世界范围内消除贫困,一个国家或地区很难免受恐怖主义和贫困温床的影响。在世界各国各地区交往日益频繁的今天,恐怖势力和恐怖组织也成为无国界的势力和组织。没有有效的国际集体行动,就很难消除和遏制这种势力的存在和发展。欧盟这样的流动社会和地区,往往成为恐怖势力流动和发展实力的首选。
温和的欧洲受到威胁。
欧洲的债务危机,难民问题,东南欧的混乱局势,欧盟内外政策的软弱,导致人们对欧盟本身的不满越来越强烈。在此背景下,欧洲右翼政党和右翼势力普遍抬头,这将威胁到欧盟未来温和发展的前景。
在2016上半年奥地利举行的总统选举中,右翼民粹主义政党自由党候选人诺贝特·霍费尔获得49.7%的选票,距离成为奥地利总统仅一步之遥。瑞典极右翼政党民主党成为瑞典议会第三大党,丹麦右翼民粹主义政党丹麦人民党也成为该国议会第二大党,是执政联盟的重要成员。在法德等国,国内右翼政党和势力也蠢蠢欲动,获得普通民众的支持。从大趋势来看,这是右翼政党和右翼势力,总有一天会通过民主程序取得执政地位。那么,为什么欧洲和欧盟的右翼势力不断壮大?主要原因包括:第一,金融危机以来,欧盟和欧洲的经济一直在低位徘徊,人民生活水平有限,普通民众对本国或欧盟的政策不满。他们要求经济增长和福利改善,希望强人执政。这为右翼政党和右翼势力的发展提供了背景空间。二是欧洲严重的难民问题对欧洲社会造成了严重冲击;二战后,欧洲大规模吸收移民、鼓励文化多样性政策的负面效应在当今社会暴露无遗,造成了欧洲社会主流基督教社会与外来伊斯兰移民的严重社会分化,产生了许多复杂的社会问题。右翼政党和右翼势力坚决排外,反对接纳移民,这在一定程度上适应了欧洲公众对难民的恐惧。以反移民政策著称的右翼法国国民阵线,现已发展成为法国议会第三大政党。第三,在国际政策上,欧盟经常左右摇摆,受到美国的极大主导和牵制,这让右翼政党和右翼势力非常不满。2065438+2005年3月,欧洲右翼政党在俄罗斯圣彼得堡召开论坛,期间表现出强烈的反美倾向。
当然,欧洲的右翼政党和势力主要反对移民、全球化、伊斯兰化、维护基督教传统和价值观、宣传排外的爱国主义,等等。