应该承认,国外的管理公司经过长期发展,已经具有一定的经营规模和先进的管理水平。而国外的管理公司和国内的监理公司,就其管理目标和内容而言,都有一个共同点,无非是想用最少的投资,最短的工期,最好的质量完成一个项目。这和我们的“三控两管一协调”没有本质区别。但他们的“三控”从来没有被肢解过,无论是形式还是内容,在具体操作上都有自己的独特性。简单如下:首先,国外管理公司为业主提供全方位、全过程的服务。这和我们的代理有些类似,但又不完全一样。比如业主成立企业,取得土地使用权后,管理公司开始运作:为业主提供方案设计;选择勘察、设计、施工监理单位和主要设备供应商;为业主办理一切必要的政府手续,如规划、环保、消防、防疫、劳动安全审批、质检、竣工验收、档案整理等。一般情况下,业主会关注并参与上述工作,最终与各种承包商、供应商形成契约关系,但对管理公司的信任和依赖肯定是建立在管理公司工作的基础上的。当然,相对于监理费,管理公司的收费很高,对通讯、交通等办公条件的要求也很高。总之,在有管理公司参与的工程项目中,业主是一个非常弱势的角色。这和我们国家的业主很不一样。由于受经济发展水平和以往计划经济体制的影响,我国业主始终将上述工程视为极大的权利,不轻易交给他人,尤其是在承包商的选择上。事实上,权利和责任是孪生兄弟。从合同关系上看,管理公司和业主,承包商和业主是各自合同的主体,类似于我们的三方主体。但管理公司是整个项目实施过程中的组织者和指挥者,其权利比监理大得多,如确认分包商、变更合同范围内的工程量和费用、停工等。,未经业主同意;它要协调的主要是承包商之间的关系,而不是业主和承包商之间的关系。第二,关于质量控制。管理公司对施工质量控制的重点与我们不同。与我国相比,国外尤其是欧美的设计在我们看来相当保守,甚至是浪费;他们尽可能使用知名品牌的设备和材料;他们的理念是承包方也要遵守诚实信用的原则来履行合同,不会恶意偷工减料。除非管理公司遇到很差的承包商,他们在质量控制上花的精力远比我们少,但这并不代表他们不重视质量。比如钢筋验收,国外工程师很少一个一个检查数量和尺度,但是对保护层的要求非常严格。一般来说,他们也更注重一些细微的东西,更注重外观,讨厌破坏成品的行为。第三,关于进度控制。管理公司一般会用一些电脑软件进行进度控制,但从手段论来说,他们的进度控制未必比我们好。一般在建设前期,工程进度要尽可能快;遇到不利因素时,尽量加大投入以换取工期;比如雨天回填土质量难以保证,就用碎石回填;要求承包商增加额外的劳动力和设备等。一般周会讨论进度。他们只关心近期和可能的工作内容,很少讨论长远计划,长远计划的预见性比我们差。他们会对承包商的劳动力等提出具体要求。当一些承包商确实无法按照质量和进度要求完成规定的工作时,就会委托第三方来完成工作,所需费用未经其同意就直接从承包商的工程款中扣除,这是我们无法想象的。第四,关于投资控制。管理公司对业主负责,但在工程造价上权力很大,工程变更费用、进度款都有决定权。承包商只需与管理公司打交道,无需通过业主。当然,管理公司会和业主协商,尤其是涉及到大资金的时候,得到业主的支持。遇到管理不善的公司,业主会有很大损失。同时,大多数施工合同采用单价合同。它最大的好处就是管理工程师可以在最短的时间内计算出进度款,知道一个变更的成本,可以为他快速决策提供依据。管理公司一般能按照合同及时支付工程进度款。第五,关于安全管理。管理公司一般比我们更注重安全。一方面,他们严格遵守中国的相关安全法律法规;另一方面,每个管理公司都有自己的施工安全管理手册,大多以图文并茂的形式对脚手架、吊装、安全用电、高空作业、易燃有毒气体的使用、劳动保护等都有详细的规定。其安全管理工程师也有很大的权利,比如在Kwana的安全总监,他独立于项目其他部门的工作。如果安全不符合要求,他可以不开工,要求停工,罚款,甚至将违反规定的单位或个人驱逐出工地。恐怕我们要做到这一点还是相当困难的。第六,关于合同管理。管理公司的合同大部分都有FIDIC合同条款的影子,有的完全照搬。其工程师契约意识强,非常重视合同管理。他们的建筑合同非常详细。除了他们的权利和义务,他们的合同还尽可能详细地列出了工作范围、规格和验收标准,其中一些标准高于我们的国家标准。一旦他们在施工过程中遇到什么不清楚的问题,首先想到的就是翻合同。聪明的管理公司总能在合同中找到对自己有利的条款。国内一些合同管理经验不多的承包商,因为急于拿到项目,没有完全理解合同条款,导致损失很大。当然,这种合同也可以成为承包商的有利工具。符合合同要求的索赔一般会得到信誉好的管理公司的认可。最后,我来说说他们的工程师。总的来说,国外的管理人员不如我们的监理工程师专业。例如,他们的一些蓝领技术人员可以作为专家参与项目管理。而国外的管理者综合素质高,一般都很敬业,大部分都能熟练使用电脑;现场的工程师处理问题非常灵活,敢于更改设计。除非涉及重大变更或安全因素,一般变更通常以指令形式进行。图纸不清楚的地方也会现场解决,不一定要设计院出图纸。这和我们监管不一样。我个人总结为:只要没有明文禁止,他们认为可行;只要我们没有明确的许可,我们就不能这么做。他们的项目经理不强求专业学历,金融、机械什么都可以学,有的甚至有MBA,这和我们对总监的要求有很大的不同。相比较而言,我们的监理工程师做了太多的具体工作,但管理水平却没有得到应有的提高;同时,管理公司可以为他们的工程师提供详细的技术支持。我看过一个管理公司的技术手册,各种土建施工流程都是以漫画的形式展示的。这样,工程师可以直观地掌握各工序的质量控制点。随着中国加入WTO的临近,一定会有更多的管理公司参与到中国蓬勃发展的建设中来;随着中国多元化投资者的出现,需要有符合中国国情的国内工程管理公司。一些经历了十几年发展的监理公司可以承接工程管理公司等业务。我们完全可以凭借相对低廉的成本和对国内建筑市场的了解等优势参与竞争。我们的弱项在于语言和信息,以及结算、通关、保险等国际贸易知识。赢得外商的信任肯定需要一个过程,但随着监理工程师外语水平的普遍提高,互联网和各种专业中介机构的发展,这些都不足以阻挡我们的前进。目前我们监理公司借鉴国外管理公司的经验来改进我们的工作,提高监理水平,提高施工管理水平。在新的世纪里,我们的监理工程师应该准备好迎接历史带来的机遇和挑战。
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