胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的讲话中强调:“要把廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，进一步完善反腐倡廉教育工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。”这体现了我们党对执政规律和反腐败规律的认识，达到了一个新的高度，实现了反腐败工作再次与时俱进。边防警察队伍作为建设社会主义先进文化的重要阵地，以建设一支忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律的忠诚国民警卫队为己任和奋斗目标。根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的要求，紧密结合实际，就如何大力加强边检队伍廉政文化建设，努力构建和谐边检警营， 全面优化文化干警教育环境，是边检队伍深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、确保正确政治方向、确保干警政治素质的重要战略课题。
一是加强边检队伍廉政文化建设的必要性和紧迫性。
纵观当今世界，无论发达国家还是发展中国家，资本主义社会还是社会主义社会，都面临着同样的任务，即如何消除社会公共权力或社会公职行为中以权钱交易为特征的腐败，建立廉洁、高效、勤政的公共权力机关和公职行为。当前，反腐败斗争的形势依然十分严峻，我们的队伍中还存在一些问题。也要清醒地看到，在观念层面，对边检队伍廉政文化建设的特殊意义还缺乏足够的认识，“以贪为耻、以廉为荣”的警营氛围还不浓厚；在组织层面，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不健全，廉政文化建设的指导思想和工作目标还不明确；物质层面，支持廉政文化建设的硬件设施不齐全；在行为层面，廉政文化建设活动的针对性、可操作性和实效性有待进一步加强，全员积极参与廉政文化建设、自觉参与反腐败斗争的工作格局尚未形成。我们要充分认识到廉政文化建设的必要性和紧迫性，切实增强紧迫感和使命感，这是边检队伍廉政文化建设的基本前提。
(一)廉政文化建设是边检队伍深入开展反腐败斗争的必然要求。当前，容易滋生腐败的土壤和条件依然存在，腐败现象的滋生有其复杂的社会历史原因，但最根本的是落后腐朽的文化影响侵蚀了人们的思想。虽然重刑的反腐败斗争策略可以对腐败分子形成强大的心理威慑，但难以从源头上根除滋生腐败的思想根源和社会心理。廉政文化建设的目的是形成重视清正廉洁、声讨腐败的社会评价，形成以“八荣八耻”为价值取向的良好风尚。廉政文化建设是边检队伍深入开展反腐败斗争的必然要求。廉政文化建设体现了边检队伍反腐败斗争从注重惩治和遏制向标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的发展，是反腐败发展到一定阶段的必然要求。
(二)廉政文化建设是边检队伍建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的文化支撑。近年来，我们制定颁布了一系列制度，形成了一整套控权、管钱、用人的制度体系。同时，我们重视监管，采取了一系列监管措施。然而，面对屡禁不止的腐败，这些制度的功能并不尽如人意，监督的效果也不尽如人意。有的制度难以得到有效执行和落实，或者在执行中受到“潜规则”的影响而被扭曲；由于缺乏群众的积极参与，监督很难取得成效。从操作层面来说，我们并不缺少制度规定和监管措施。从文化上看，暴露了我们在制度观念和监督意识培养上的不足。反腐制度的顺利实施，不仅取决于制度本身的科学性和合理性，还取决于人们的制度观念。监督的有效性不仅取决于监督的权威性，还取决于人们的监督意识。因此，建立健全教育、制度、监督并重，以廉政文化建设为切入点，面向整个边检队伍进行反腐倡廉教育，使干警在思想观念、思维方式、行为方式上充分认同和服从制度，是惩治和预防腐败体系建设的文化支撑。
(C)对新招募的警察进行廉洁教育是边检队伍文化警察塑造的重要组成部分。目前边检队伍每年都会大规模招录大学生警察，边检警察国家公务员考试也越来越热门。受西方腐朽文化、不良社会风气、不成熟心理和个性化行为的影响，新招录的大学生警察成为其廉政文化建设和警察整体素质的障碍，但他们充满生机和活力，具有很强的可塑性。在干警中深入开展反腐倡廉教育，弘扬反腐倡廉文化，培育反腐倡廉理念，用健康向上的反腐倡廉文化充实干警的精神世界，提高干警的免疫水平和拒腐防变能力，把他们培养成为反腐败斗争的中坚力量，是全面加强干警思想政治教育的有效途径，是边检队伍文化建设的重要任务，也是边检事业队伍建设的根本要求。因此，加强新入职公安干警的廉洁教育是边检队伍文化塑造的重要组成部分，建设边检干警廉洁文化是构建惩治和预防腐败体系、加强干警思想政治教育、创建和谐社会的必然要求和客观需要。
二、加强边检大队警营廉政文化建设要突出针对性和主动性。
目前，在推进边检队伍警营廉政文化建设的过程中，边检队伍还未能注重体现自身的特色和优势。整体教育面窄，建设的理论层面为廉政文化建设提供了理论支撑，缺乏个性、效果不佳的现象还很明显。边检队伍要结合实际，发挥优势，积极开展廉政文化建设。
(一)开展廉政文化分层教育。一是要加强领导干部的政治教育。要组织领导干部读反腐倡廉书籍、听反腐倡廉课、看警示片，公开反腐倡廉承诺，开辟反腐倡廉专栏，实施反腐倡廉监督，大力营造反腐倡廉文化环境氛围，引导领导干部加强道德修养，强化自律意识、责任意识和反腐倡廉意识，筑牢不想腐败的思想基础，筑牢思想道德防线。第二，要对党员干部进行廉洁和敬业的教育。在党员干部中认真开展学习贯彻《中国* * *产党内监督条例(试行)》和《中国* * *产党纪律处分条例》活动，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、人生感悟为重点，不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进意识、践行先进要求、树立先进形象。强化宗旨观念，作为廉政文化建设的核心内容，使党员干部时刻培养从政之德、自律之道、思贪之害、弃私欲之害。三是对一线民警进行诚信品格教育。把廉政文化活动融入到加强民警思想道德建设的活动中，让他们真正学会分辨真善美，为廉洁边检奠定思想基础。把廉洁品格教育作为警察思想道德建设的重要内容，使警察始终置身于浓厚的廉洁文化氛围中，在潜移默化中受到教育和熏陶。
(二)加强廉政文化的理论研究。理论是行动的先导。没有理论思考，文化建设的方向就会偏离。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，如黄宗羲的廉政思想。当前，“三个代表”、“执政为民”等廉政理论是新形势下廉政文化建设的基石。然而，任何一种文化都是在不断创新中发展的。边检队伍要组织专家和业务骨干广泛开展多层次多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，对边检队伍廉政文化的概念、特点和规律进行深入探讨和科学论证，进一步提升廉政文化的重要载体，使干警获取信息、丰富知识、学习和树立正确的廉政文化理念，自觉抵御腐败文化的侵袭。
(三)加强廉政文化实践。鼓励和支持民警走出警营，参与社会调查、志愿服务、公益活动等实践活动，把廉政教育与廉政文化实践活动有机结合起来，让民警在实践中受教育、出人才、作贡献，增强历史责任感和民族责任感，树立牢固的全心全意为人民服务意识和良好的边检职业道德。同时，要组织多种形式的反腐倡廉文化活动。如举办以廉政为主题的观影活动、文艺晚会、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、摄影书法展、专题辅导报告、英雄事迹报告会、参观警示教育展等，吸引广大民警积极参与廉政文化建设活动，自觉接受廉政文化的熏陶，切实增强廉政文化的针对性和实效性，形成浓郁的文化警教氛围。
第三，加强边检队伍廉政文化建设要增强实效性和创造性。
(一)发挥思想政治教育的主渠道作用。强化干警廉洁奉公、公道正派、艰苦朴素、廉洁自律意识，发挥思想政治教育主渠道和主阵地作用。一方面，可以将廉政课程纳入思想政治教育体系，对民警进行廉政教育；另一方面，要把反腐倡廉教育纳入警察再教育培训，对领导干部、党员干部和警察进行廉政教育。可以利用自己的网络优势，办好入党积极分子，进行廉政教育。此外，要继续加强思想政治教育教学内容和教学方法的改革:在内容上，要编写一门廉洁奉公、遵纪守法的廉政文化课。形式上要改变以往填鸭式、填鸭式的教学方式，在传授理论知识的同时组织实践活动，理论与实践相结合。
(2)强化先进典型的引导作用。运用先进典型开展廉政教育:一是结合正在开展的“立警为公、执法为民”教育活动，深入基层挖掘贴近群众、贴近实际、贴近生活、贴近民警的优秀人物，有助于增强廉政文化教育的亲和力和吸引力。二是要改变“独木难成林”的现象，注重挖掘、塑造和培育有特色的先进典型群体，引导和激励不同层次、不同方面的干警树立“尊廉敬廉”的道德理念，以先进典型增强自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(3)强化警营文化的载体功能。警营文化是队伍培育和建设廉政文化的平台。拓展警营文化中的廉政内涵，提升其廉政品位，是营造良好廉政氛围的最佳途径。就边检队伍而言，可以举办廉政报告会、廉政演讲比赛、廉政知识竞赛，提升廉政文化知识；我们可以举办廉政文艺晚会、廉政小品大赛、廉政漫画展等。增强廉政文化的文学性；还可以组织建立廉政文化长廊，制作廉政警句警示牌，开辟廉政文化宣传窗口，增强廉政文化的渗透力。
(四)规范党团委员会的活动。队伍要加强党团委员会活动管理，充分发挥廉政文化在党团委员会建设中的导向作用，开展各种廉政文化教育活动，提高民警参与度，拓展民警践行廉政行为的途径，增强廉政文化的辐射力。 提高和培养民警参与和接受监督的廉政素质，形成新形势下通过党团委员会活动开展廉政教育的新局面。
(五)加强廉政网络阵地建设。网络作为一种新媒体工具，是集思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的现代文化传播的边检廉政教育网站。通过设立符合民警兴趣的栏目、专题、网页、廉政论坛等方式，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，使网络成为廉政教育的重要文化阵地、思想阵地和精神阵地，搭建廉政文化的网络舞台。
综上所述，边检队伍处于改革开放的前沿，肩负着守卫祖国大门的历史使命，是发展中国特色社会主义先进文化的重要阵地。要坚定不移地加强廉政文化建设，弘扬优秀廉政文化，拓展廉政文化建设渠道，为全社会廉政文化建设做出自己的贡献。