世界各国政府再也无法容忍复仇者的鲁莽行为，于是联合国发布了该协议，要求复仇者成员公开表明身份并接受政府的监督，只有在政府允许的情况下才能行动。该协议已得到包括黑豹所在的Va Kanda在内的全球117个国家的同意。
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索科维娅协议的导火线
电影《美国队长:内战》开头，复仇者在拉各斯追捕波鸿骷髅的下属拉姆洛。战败的拉姆洛试图引爆自己的炸弹背心，想和美国队长同归于尽。
然而，深红女巫使用她的能力抑制了短时间的爆炸，并试图将他漂浮在空中，但炸弹在建筑物附近爆炸，造成了一些城市破坏和人员伤亡。
这件事让世界各国政府对不加控制的复仇者们忍无可忍。在世界的压力下，联合国终于发布了这个协议，一个控制强大复仇者联盟的协议。
百度百科-索科维亚协议