为农民讲解水稻病虫害防治技术。(资料图片)
盛夏，北京平谷区高东村农民张连正的百草园里，满眼都是绿色。花园北侧的架子上摆满了生机勃勃的新芽。水培管道培育的紫背银莲花盛开，南侧种植花卉、盆栽中草药和特色蔬菜。很难想象，两年前，这里还是一个臭气熏天、污水横流的养猪场。
“通过在学校的学习，我意识到转型升级会有新的出路，休闲农业是我未来经营的方向。”今天，张连正有了新的身份。作为北京农业职业学院现代服务管理系休闲农场班的学生，他在老师的指导下，将农场改造成水培香草园，种上了鱼和蔬菜，成为平谷区推动中小型农场转型升级的典范。
将来，会有越来越多的农民能够像张连正一样走进高职院校的大门。前不久，农业农村部办公厅、教育部办公厅联合印发《关于做好高职院校扩大招生培养高素质农民工作的通知》，启动实施百万高素质农民学历提升行动计划。按照计划，2019年高职院校扩招培养高素质农民任务将全面完成。在此基础上，经过5年努力，培养100万名受过学历教育和职业教育的高素质农民，促进农业农村发展，引领农民增收致富，建设100所乡村振兴人才优质学校。
高职院校如何发挥自身优势，培养高素质的农业农村人才？如何面对训练过程中的困惑和挑战？教务老师对此进行了采访。
高素质的农民需要系统的职业教育。
作为高东村最年轻的普通农艺师，张连正在日常工作中负责向村民传授农业技术，解答村民在农业生产中遇到的问题。随着时间的推移，张连正越来越意识到加强农业技术学习的重要性。“要是村民有更多机会低成本学习新知识新技能就好了！”这个想法一直盘旋在张连正的脑海里。
根据国家统计局发布的第三次全国农业普查主要数据公报，201422万人在全国从事农业生产经营，其中大专以上学历占1.2%，比例最大的是初中学历，占48.4%。从年龄构成来看，35岁及以下人口6023万人，55岁及以上人口超过6543.8亿人。
“目前，我国农业劳动力受教育水平普遍较低，农村‘空心化’和农村劳动力老龄化日益明显，严重制约了现代农业的发展。”北京教育科学研究院高级讲师赵认为，乡村振兴的关键是振兴人才，提高农村劳动力的科学文化素质，建设人力资源强国。最直接有效的办法是进一步完善农村职业教育培训，开展学历教育和生产技术培训。
自2012中央一号文件提出“大力培育新型职业农民”以来，2013至2019中央一号文件对培育新型职业农民进行了部署。
20世纪90年代以来，各地开展了形式多样、内容丰富的农民学历教育培训。教育教师了解到，目前全国有各类职业院校、农业大学，还有农业广播电视学校、农村成人文化技术培训学校、农业机械学校(农业技校)，还有农业科研院所、农业技术推广体系、龙头企业、农民合作社等机构近654.38+0.2万，* * *参与优质农民教育培训。
一个偶然的机会，张连正得知北农职院举办的优质农民高等职业教育班正在招生，唤醒了他埋藏已久的求学梦。他不仅第一时间报名，还依托镇上的村级全科农技员队伍，通过广播、入户宣传等多种形式将招生消息告知农民。
通过层层考试后，张连正和其他67名学生收到了北京农业职业学院的录取通知书，从此他们有了一个新的集体标签——“农民大学生”。
“北京农村劳动人口大专以上文化程度占80%以上，有继续提高学历的强烈需求。尤其是当休闲农业、创意农业等新业态成为新的农业增长点时，京郊农村发展需要大量高素质人才。”据北京农业职业学院教务处主任杨永杰介绍，学院于2015年实施了“优质农民学历提升工程”，申请了休闲农场经营、家庭农场经营、农民合作社经营、现代农学等四个专业方向，主要从通过北京高考的优秀中专毕业生中招收优质农民。目前已招生866人，专业也扩展到农产品流通与管理、设施农业技术等6个专业。
在赵看来，高素质的农民不是简单的几次培训就能培养出来的。要开展系统、专业的农民职业教育培训，充分调动优质农业职业院校参与培训的积极性和资源优势，全面提高农民综合素质和自我发展能力，掌握现代农业生产、经营、管理、服务等新知识和先进技术。
“培养高素质农民的目标和农业高职院校培养人才的目标一脉相承。农业高职院校是培养现有和未来高素质农民的主力军。他们要面向农业主战场，服务国家乡村振兴战略。”江苏农林职业技术学院院长吴建华认为，与其他培训机构相比，高职院校在培养高素质农民方面具有无可比拟的优势，拥有强大的“双师型”教学团队，覆盖国家专业教学资源库、网络课程、教材等立体化专业教学资源，以及产教融合实训平台优势。
如何为农民量身定制培训方案
虽然有着强烈的提升技能的愿望，但在正式报名之前，张连正还是在心里嘀咕了一句:离开校园很久了，能跟得上教学进度吗？学习时间和农忙季节冲突怎么办？
“与普通全日制学生相比，农民大学生的情况更复杂，年龄跨度大，文化素质参差不齐，学习时间和精力差异很大。”杨永杰说，农业生产具有很强的季节性，需要实行弹性学制和灵活多样的教学模式，满足农民多样化的学习需求，这给学校的教学管理带来很大挑战。
为解决农民学习与生产的矛盾，北京农业职业学院在优质农民学历提升班的教学组织中，实行了理论教学与实践教学相结合、集中学习与分散学习相结合、线上学习与线下学习相结合、性别考核与个性考核相结合的模式。
“传统的理论灌输已经不能满足高素质农民的培训需求。除了必要的理论指导外，更要注重现场观摩教学、实践教学、野外课堂等形式，提高培训效果，改变‘黑板上教拖拉机’的传统教学模式。”吴建华说。
对于学校来说，学习对象的特殊性意味着专业设置和课程设置也会相应调整。赵在基层调研时，发现有的大学教授在培训班上教农民养鸡技术。授课内容是卵细胞、胚胎组织等生物遗传学知识，抽象难懂。老师们在讲台上滔滔不绝，农民朋友们在底下昏昏欲睡。
民进中央的一项调查显示，一些学校的专业课程设置不够合理，跟不上现代农业的发展需要。要加强农业二三产业实践课程的研发和师资配置。
“农民学生的人才培养方案不能照搬普通学生。目前训练内容的准确性有待进一步提高。”江苏农林职业技术学院继续教育学院副院长杨军认为，应突出行业导向，坚持专业设置、课程设置与行业需求相结合，科学制定培养方案，设置实用性、操作性强的课程内容，增强培养的针对性和准确性。
“比如园艺专业，普通全日制学生需要学习的内容非常广泛，涉及生物、植物学、管理学等多个方面，而农民学生可能需要某种果蔬的全产业链知识，可以与产业链无缝对接，学习的内容更加专注和细致。”杨军说。
在教学资源建设方面，赵说，近年来，国家对农民教育越来越重视，教材数量逐年增加。但目前还没有统一的课程计划和课程标准。如何在教材建设中突出其实用性，注重教材的人文性和地方特色，以及编写的原则和方法、材料的选择、知识的确定、单元或题目的科学合理安排，都需要进一步探讨。
农民喜闻乐见的教学资源有哪些？杨军告诉教务老师，学校和* * * *企业合作开发了一本水产养殖技术的教材，引入了动漫元素，用人物对话的形式，深入浅出地向农民传授水产养殖技能知识，受到了农民朋友的欢迎。
“面向农民的教学资源必须通俗易懂，增强针对性和可操作性。相比枯燥的文字，图片和视频资源更符合农民的认知特点。目前，针对现代农业发展、能在短时间内解决农民实际问题的‘微课’资源和海量开放网络课程资源有待进一步开发。”杨军说。
赵建议，建立健全课程、教材等教学资源开发体系，积极推进现代信息技术与教育教学的全面深度融合，丰富农民信息化学习资源，满足农民多样化、个性化学习需求。
培养高素质的农民也离不开一支高水平的师资队伍。在吴建华看来，为农民教书的教师不仅要有深厚的理论功底，还要有丰富的实践经验。教师服务团队不仅要有校内专家，还要有了解农村经济发展现状和前景的行业专家。
“随着农业生产的市场化、规模化发展，农民合作经济组织、家庭农场、专业养殖大户、龙头企业等新型生产经营主体不断涌现。这些新型农业生产经营主体的管理者不仅仅局限于农业生产技术的需求，还需要管理、市场运作、企业策划等与自身发展能力相关的知识和理念，这些都对高职院校的教师水平提出了更高的要求。”河南农业职业学院科技实训中心主任陈功义说。
如何通过多方合作培养高素质农民
从一个曾经的农民到种植能手，张连正两年多来系统学习了休闲农场管理相关的农业科技知识和前沿种植技术。现在，他正计划利用平谷的母亲河浐河沿岸的美丽风光，建设一个集休闲、观光、采摘为一体的田园综合体。
如何对农民进行学历教育，培养热爱农村、懂技术、善于管理的高素质农民，全国各地的学校都在探索。目前，定制化培养模式正成为许多高职院校的共同选择。
如江苏农林职业技术学院与太仓市政府合作，采取“定向招生、定岗培训、组织买单、返乡就业”的模式。太仓市政府负责学生的培养费用和就业，学院根据要求量身定制人才培养计划。选取太仓市粮食、蔬菜、园艺等一批特色合作农场作为实训基地，开展理论知识与具体操作相结合的教学模式。
乡村振兴离不开管理良好的“两委”班子。如何提高农村“两委”班子成员的绩效？北京农业职业学院面向农村“两委”成员、农民和社会青年开设农村经营管理专业(村务管理方向)。学院和组织部都是培训的主体，建立“双班主任、双讲师、双实践导师”的管理机制。紧跟北京农村的变化和发展，设置了五个教学模块。三年学习期间，实践教学将占整个教学时间的一半以上，包括乡镇党委、政府各部门的实践岗位轮换培训，先进村的现场教学。
在师资队伍建设上，河南农业职业学院根据不同行业、专业选拔一批优秀教师，建立科学的资源配置和考核管理机制，鼓励优秀教师在优质农民培训班任教，优先评优评先和职称晋升。建立了“专家教师库”，建立了专兼职教师队伍，涉及各行各业。
“仅仅依靠学校的力量开展农民培训是有限的。需要政府、企业等主体共同参与，构建培训的长效机制，形成培训的合力。“在吴建华看来，在培养高素质农民的过程中，政府要扮演政策制定者、培训活动协调者和培训经费提供者的角色，企业要负责提供培训场地和应用技术示范，学校要做好组织管理、师资和产业技术支撑。
《关于做好高职院校扩招培养高素质农民工作的通知》明确，各地要落实高职院校扩招相关经费和生均资助制度，支持农民学生按照现行规定享受奖学金和相关资助政策。支持有条件的地方出台减免农民和学生学费的相关政策。加强培训机构建设投入，落实支持就业创业的政策措施，引导社会资源参与。农民学生入学后，将在土地流转、产业政策、金融和信贷等方面给予倾斜支持。
这不仅需要调动人才培养的所有积极性，也是高职院校在具体工作中面临的挑战。
“除了需要专业技术人员，对农民的长期跟踪指导还需要工商、税务、国土、金融等多个单位和部门的协调联动，很多单位和部门往往很难协调。”陈公义认为，应尽快形成由政府主导、相关部门和单位协调的工作机制，搭建集政策宣传、创业培训、项目开发、小额贷款、税费减免、后续扶持于一体的工作平台，内外紧密结合，服务支撑有力，形成多层次、多渠道支持优质农民创业的格局。
“我们不妨建立一个由教育、农业、人社等部门支持的大数据共享平台，实时更新农业人才需求情况和现代农民种植资源信息，同时为每个农民建立个人信息库，监控培训质量和效果，做好跟踪服务。探索建立现代农民终身学习账户体系，实现学习成果的可追溯、可查询、可转换。”赵对说道。
此外，赵建议修改《中华人民共和国职业教育法》，明确职业教育和继续教育在乡村振兴中的作用。同时，鼓励学校、教研院所、企业等相关单位参与乡村振兴战略，积极开展农村职业教育和继续教育，健全完善遍布城乡的教育培训网络，让农民就地接受职业教育和继续教育。(焦)据
如果你对自考/成考有任何疑问，不了解自考/成考考点内容，不了解自考/成考地方政策，点击最下方咨询先生官网，免费获取复习资料:/xl/