每当人们谈论“中东”时,“战争和流血”总是浮现在脑海中。关于
事实上,中东局势长期以来一直动荡复杂。一些外国学者把复杂性
中东局势被形容为不可预测的“政治流沙”,这是来自中东的资本。
有深度的学者和分析家也认为,没有人能预测中东会发生什么。
。例如,去年年底,在叙利亚和以色列恢复中断多年的谈判后,该国
外国媒体纷纷重磅报道,有报纸称之为“中东全面和平的开启”。
和平的帷幕”,甚至有人说“中东和平正在迈过最后一道坎”,“20
2000年是实现中东全面和平的一年。“在媒体看来,实现全面和平似乎是。
就在拐角处。然而,叙利亚和以色列只进行了两轮“程序性”谈判,第三轮
谈判被无限期推迟了。巴以关于“最终地位”的谈判于6月底开始,尽管
美国的介入也是无果而终。2月初,因为以色列士兵在黎巴嫩南部,
该部遭到袭击,以色列军队进入了贝鲁特和黎巴嫩其他城市的发电厂和民用设施。
轰炸,然后空袭真主党在贝卡谷地的基地。中东局
形势发生了近乎“戏剧性的变化”。
然而,我们认为,中东问题同任何其他问题一样,有其自身的问题。
发展的客观规律。由于诸多因素的影响,中东问题增加了其非权利性。
合理的组成和变化,但不是完全不规则的。所以,下面的当事人
面是认识、理解和把握当前中东和平进程发展趋势的主要因素。
关于阿以冲突的分期
阿以冲突虽然是一个未完成的矛盾冲突过程,但对延续有着长远的影响。
对持续了半个多世纪的阿以冲突进行整体考察和分阶段研究,将有助于把握这场冲突
阿以冲突的发展趋势使得我们对阿以冲突发展趋势的分析更加客观。
更接近事实。
根据不同历史时期阿以冲突的主要特点,其发展过程大致可以
它可以分为三个阶段(时期):全面对抗阶段、战略相持阶段和政治阶段
处理和解决阶段。
第一,阿以冲突的全面对抗阶段(从20世纪40年代末到70年代末)
。1947年联合国通过的“分治决议”,以及1948年以色列国的建立和继承
也就是巴勒斯坦战争的爆发,拉开了阿以全面对抗的序幕。在此期间
特点是阿以双方在政治、经济上针锋相对的斗争:打进来1950。
阿盟理事会通过了* * *防御条约,明确定义了真主。
在1967年举行的第四次阿拉伯首脑会议上,博兑采取了与* * *相同的立场
进一步确定了对以色列的“三不”政策(不承认、不和解、不谈判
)。激烈的军事对抗,包括四次著名的中东战争:1948。
巴勒斯坦战争,1956的苏伊士运河战争,1967的“六月五日”。
战争,1973的“十月战争”。
在这个阶段,阿拉伯国家是矛盾的主要方面,阿以冲突发展。
在这一过程中发挥主导作用。
二是阿以冲突的战略相持阶段(20世纪70年代末至90年代初)。埃及
前总统萨达特1977年底的耶路撒冷之行,打破了阿以双方的长久和平。
面对这种抵制模式,一些直接谈判开始了。阿拉伯国家对“埃以和平”的看法
先是采取抵制和制裁,进入80年代后逐渐放弃长期坚持。
对以色列的“三不”政策,实际上是默认以色列的存在和它在1948的存在。
战争期间占领的土地。阿拉伯国家对以色列立场的现实历史
性转化对冲突的发展有很大的影响。以色列仍然采取强硬措施。
立场强硬,甚至于1982年发动了侵略黎巴嫩的战争(又称第五次中东战争
打架)。阿以冲突由此进入了一个冲突与谈判交织、斗争跌宕起伏的时期。
战略相持阶段。在这一阶段开始时,阿拉伯国家仍处于阿以冲突之中。
突发矛盾的主要方面是后期的角色易位,以色列逐渐成为一个矛盾体。
冲突的主要方面主导着冲突的发展进程。
第三,阿以冲突的政治解决阶段(90年代初至今)。在1991年。
5438年6月+10月在马德里召开的中东和平会议标志着阿以冲突进入政治。
解决阶段。阿以双方都意识到,战争和对抗解决不了阿以冲突。
冲突双方的立场都有不同程度的变化:阿拉伯国家进一步
表示愿意在联合国决议和土地换和平原则的基础上解决冲突,
以色列也愿意有条件谈判。尽管阿以冲突持续至今
但导致大规模战争的因素已经明显减少,尤其是作为阿以冲突的矛。
盾牌的主要方面——以色列对阿富汗战略的变化,使得冲突的政治解决变成了这样
这个阶段的“主旋律”。马德里中东和会发起的中东和平进程不是阿富汗。
双方紧急战略的调整是阿以冲突进入第三阶段后的逻辑发展。
展览。所以就其整体发展趋势而言,是不可逆转的。
以色列对阿富汗的总体战略
在长期的冲突和斗争中,以色列从西亚一角的小国发展成为小国。
中东强国,尤其是与美国结盟的外交战略,使其综合国力大增。
得到“扩张”,改变过去的被动局面,成为阿以冲突的主要矛盾。
另一方面,它在中东和平进程中起着主导作用。因此,分析以色列的
总体阿拉伯战略对于把握中东和平进程的走向具有重要意义。
从阿以双方的力量对比来看,阿拉伯国家距离(整体)很远
远不止以色列,就是以色列处于劣势。但是如果每个阿拉伯人
如果该国与以色列相比,以色列处于有利地位。以色列很深
知道这种力量对比中的微妙关系,尤其是阿拉伯国家之间在自己的国家里。
利益上的“差异”,所以在对阿富汗的整体战略上,无论在全面
在抗战的战争环境中或在复杂的和平谈判中,我们始终坚持阿拉伯国家
经济学家采取“分而治之”的策略。曾几何时,以色列的“分而治之”战略
它在阿以冲突的战场上屡试不爽,在和平谈判中也多次尝到甜头。
甜蜜。马德里中东和会的初始阶段(即确定阿以和谈的程序)
以色列一直坚持与相关阿拉伯国家进行“分组双边谈判”。
反对阿拉伯国家提出的“一揽子”解决方案,以此来消灭阿拉伯国家。
家的整体优势,并使自己的劣势在“整体”力量对比中变成点数。
双边谈判中的群体“优势”。此后,在与阿拉伯国家的具体谈判中,
以色列在与对手谈判时,总是为了自己的国家利益坚持强硬立场。
当受阻或陷入僵局时,他们会寻求在与另一个对手的谈判中取得一些进展。
或者突破,从而对其他对手形成影响和压力。叙利亚和以色列去年底恢复了谈判。
判决是“故技重施”,巴以最终地位谈判于今年65438+10月底开始。
正是在无限期延长第三轮叙利亚-以色列谈判的背景下,判决开始了。
虽然阿拉伯国家清楚地看到了其中的利害关系,但归根结底还是因为阿拉伯。
世界是由20多个独立的主权国家组成的,它们对以色列的政策和立场也是由于它们自己的
因为国家利益的不同。如果说在阿以全面对抗时期,阿拉
埃及和以色列在1978签署协议的前提是国家还能保持相对一致的“统一阵营”。
“戴维营协议”造成了阿拉伯世界的严重分裂。90年代的阿一冲
在突然进入政治解决阶段后,虽然阿拉伯国家之间经常有协调,但又是
也不可能形成针对以色列的“统一战线”,整体优势自然会消失。
自马德里中东和会以来,阿以和谈已经进行了九年,约旦和
以色列签署和平协议并实现关系正常化后,阿以和谈还剩下三个小组。
双边谈判(即巴以、叙以、黎以)。在这三组谈判中,以色列反对任何
谈判对手处于有利地位;在阿拉伯这边,叙利亚是最强的,黎巴嫩。
由于与叙利亚的“特殊关系”,黎巴嫩对以色列的政策在很大程度上
依赖叙利亚,巴勒斯坦相对较弱。从这个意义上说,任何
其他分组的双边会谈进展会客观影响巴以谈判,使巴勒斯
坦桑尼亚的压力更大。
目前影响和平进程的主要问题
以下几个方面从不同角度影响阿以和谈的进展,这就是分析中东。
这是和平进程发展中不可忽视的一个重要因素。
阿以和谈面临的棘手问题。自从马德里中东和平会议以来
以巴和谈也取得了一系列突破,取得了很多重大成果,包括巴勒斯坦。
以色列相互承认并签署了《巴勒斯坦临时自治原则宣言》(1993)。
开罗协定(1994),奥斯陆宣言(1994),塔
巴勒斯坦协定(1995),希布伦重新部署协定(1997),以及
《怀伊备忘录》(1998)、《沙姆沙伊赫协定》(1999)等。
一系列重要协议,以及1995和平条约的签署,实现关系正常化。
等等。但总的来说,解决的问题基本都是比较次要的“外围”问题。
而剩下的问题才是更难的核心问题。例如,巴勒斯坦就在这
土耳其的建立及其边界划定,耶路撒冷,戈兰高地和水资源。
来源问题、巴勒斯坦难民和犹太移民定居点都是非常敏感的问题。
话题,涉及到阿以双方自身的国家利益,必然是一场斗争,而且它本身还会增加。
增加了谈判的难度。有些问题(比如耶路撒冷,不仅仅是犹太教。
国家的精神象征也是伊斯兰教的圣地,这涉及到全世界穆斯林的情感问题。
题,阿拉伯国家还成立了专门的耶路撒冷委员会)恐怕也不尽然。
双边谈判可以解决。
——双方实力悬殊造成的困难。弱者在谈判中没有发言权。
谈判筹码回旋余地不大;强者也很难心甘情愿。
归还曾经被武力夺取的土地,甚至不惜付出鲜血和生命等代价。
利益。尽管巴勒斯坦人民的解放赢得了世界各国的普遍支持,
1988在阿尔及尔宣布后,被100多个国家正式承认。
但它缺乏实力:迄今为止,其领土尚未明确界定,其首都尚未正式建立,
没有正规军,甚至不是真正意义上的“独立主权国家”。
也正因为如此,阿拉法特多次宣布要在巴勒斯坦建国。巴尔
巴勒斯坦问题恰恰是阿以冲突的核心问题,巴以谈判会涉及很多问题。
敏感而棘手的问题。这种“理性与武力的背离”使得巴勒斯坦在这里。
在旷日持久的谈判中,始终处于“相对被动”的地位。
-法律程序中的障碍。1980年,议会通过立法宣布
耶路撒冷是以色列的永久和不可分割的首都,一年后它被以色列采用。
在兰高地实施以色列法律的法案,在立法上完成了对两地的“吞并”。
。1999 1,以色列议会三读通过了戈兰高地法案。该法案规定
决定以色列从戈兰高地的任何撤出都必须得到议会的批准。
只有全民公决通过后才能实施。以色列是一个议会制民主国家,它也
是中东地区法制比较健全,民主程度比较高的国家。所以在
阿以和谈涉及的耶路撒冷问题和戈兰高地问题,以色列必须面对。
列出现有的立法和法案。这意味着如果以色列不通过新法案,
立法(至少是立法修正案)或公投不是任何政府能解决的。
解决耶路撒冷和戈兰高地问题。目前,以色列的右翼势力仍然很
强势的情况下,恐怕很难顺利扫清法律程序上的障碍。
——以色列执政联盟面临司法调查的麻烦。65438+今年10月27日。
监察长宣布,就以色列执政联盟而言,“只有一个以色列”。
对2008年大选中非法收取巨额捐款的行为展开了司法调查。大自然也让人思考
为了牵制拉宾,右翼势力为他的妻子在国外做了存款(据说只有
2万美元以上)。早些时候,以色列国家审计长向议会提议
提交了一份调查报告,称巴拉克及其助手利用了一些“非营利组织”
“筹集竞选资金严重违反了以色列的相关法律。并且相应地,它被要求“仅”
一个以色列联盟处以654.38+0370万以色列谢克尔(约合350万美元)的重罚。
。据悉,事实上,以色列所有政党都不同程度地“非法抬高竞争”。
选择基金”。然而,中东和平进程正处于“非常关键”的时刻。
以色列执政联盟进行司法调查时,很难排除反对和平的“党派斗争色彩”。
当然,这也反映出以色列右翼在中国仍有相当大的影响力。
大国。
此外,需要注意的是,虽然美国是推动和平进程的主要外部力量。
量,但它做不到全部,从自身利益出发也无意这样做。
更何况克林顿总统的任期即将结束,这样的总统在美国通常被称为“跛脚”。
鸭”不仅意味着政治征程不会走得太远,其政治影响力也会“打折扣”。
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总而言之,去年的叙利亚-以色列谈判在中断多年后已经恢复,今年的巴勒斯坦-以色列谈判也是如此
最终地位谈判重新启动,使陷入僵局的和谈走出了“死胡同”。
“和平列车”继续前行,当然是一件好事。然而,由于当前的问题
所有的问题都很困难,所以叙以谈判是由于安全安排和从戈兰高地撤军
挪威和其他国家之间的分歧是严重的,断断续续的。巴勒斯坦人和以色列人最多举行了大约20次会谈
关于最终地位的公开或秘密谈判也未能取得任何实质性进展。客观地说,
实现中东全面和平还有很长的路要走,无论是叙以谈判还是
巴以谈判中有很多棘手的问题需要双方协商和讨价还价。
只有妥协才能解决,期间的艰辛、曲折甚至反复都在所难免。如今,现在
恐怕很难在有时间表的时限内解决文章中提到的所有棘手问题,例如
如果我们能达成某种框架或原则协议,那将是一个非常可观的成就。