通常认为,内阁制度建立在明朝永乐元年,也就是明成祖即位后,其特选派解缙、黄淮、胡广、胡俨、杨荣、金幼孜、杨士奇七人入值文渊阁,参预机务,这就是所谓内阁的由来。
说到这里,笔者倒是要小小的提一下,这里的金幼孜正是笔者的先祖,江西新干人(今峡江县),其与杨荣、胡广等人一样,都是建文二年的同科进士,而且都是庐陵人(即吉安)。
当然,明朝的内阁和目前西方政治制度里的内阁是两码事,而且明朝初期的内阁与明朝中后期的内阁差别也很大,至于清朝内阁,和明朝内阁从本质上说完全是两回事。
这里先把内阁设立的历史脉络及其背后逻辑捋一捋。自从中国传统的皇权制度确立后,在皇帝之下设立宰相,说白了,就是皇帝的副手,协助皇帝理政的。
在明朝之前,宰相的权力是比较大的,大到可以培养自己的体系,甚至抗衡皇帝的权力。尤其在皇帝年幼或无能或怠政的话,宰相更加容易侵夺皇帝的权力甚至篡位,这种事在历史上也是比比皆是。
由此,在明朝朱元璋之后,其借胡惟庸案废除宰相,以彻底根绝宰相侵权的现象。但是,这样做的结果是皇帝要对所有事负责,不堪重负,从权力分配及工作安排上并不合理。
也正因为如此,明成祖夺取大位后设立内阁制,内阁实际上相当于皇帝的秘书班子,其没有宰相的地位和权力,但其职能和之前的宰相接近,也是起辅佐的作用。
由此,在明朝中后期之后,内阁尤其的内阁首辅的权力越来越大,实际上是变相恢复了之前的宰相制度。从本质上说,此时的首辅,和之前的宰相其实也相差无几。
由于明朝皇帝的怠政,尤其是在位时间最长的嘉靖皇帝和万历皇帝,明朝出了好几个有名的首辅权臣,如张居正如严嵩等,给人的错觉是内阁权力很大,甚至可以约束皇帝。
很可惜,这只是一种错觉。因为从皇权制度上说,皇帝才是至高的权威,只要皇帝一句话,什么内阁、什么首辅都等于零。这是由中国传统政治的基本结构决定的。
从这个意义上说,把明朝的内阁比同于西方现代政治制度的内阁,是十分荒谬的,假想内阁首辅能够约束皇帝,更是一种白日梦话。
很简单,崇祯的例子就是明证。内阁也好首辅也罢,顶不过皇帝一句话。
到了清朝,内阁及其大学士的权力就更加式微了。康熙年间,康熙用南书房替代内阁作为自己的秘书班子,雍正之后,更是直接建立军机处完全取代了内阁的位置。
正如那句俗话,参谋不带长,放屁都不响,清朝的内阁大学士如果没能进入军机处的话,基本就等同于摆设,供着而已。
而雍正之后,首席军机其实就相当于明朝的内阁首辅,说白了,还是之前的宰相。因为高层政治的运作,皇帝之下,没有副手,能行吗?无非是名称变来变去而已。
当然,从地位和权力架构上说,首席军机也好,内阁首辅也罢,当然比不过之前的宰相,而这也是之前宰相有可能篡位,而明清首辅、首席军机不再有篡位例子的原因了。
从这个意义上说,明清皇帝通过改变宰相制度,确实加强了皇权,而不是相反。换言之,目前很多明粉所陶醉的所谓明朝内阁是中国民主政治的萌芽,无非是个无知的笑话罢了。
即便我的先祖金幼孜他老人家是明朝首届内阁成员,我也必须说,明朝内阁制和什么约束皇权或现代民主制度完全八竿子打不着。