基辅已于2014年3月初向解放军交付第二艘野牛级登陆艇，但就在交付几天之后，登陆艇的生产地——克里米亚便并入俄罗斯。因此中俄乌三方在气垫船的尾款问题上出现分歧。中国因第二艘气垫船而拖欠“大海”造船厂1120万美元债务。但在支付方式上，俄、乌两国却就这家克里米亚企业的货款归属发生了争执。俄方坚持要求把债务直接支付给履行订单的企业，而不是乌克兰国防工业公司。俄方代表已经得到了中方的谅解，但是乌方不愿让步，坚持要求向乌国防工业公司支付全部款项，因为制造登陆舰的订单是在乌国防工业公司参与下签订的。由于三方未就支付方式达成一致，中方被迫暂停支付欠款，也无法再向船厂订购更多气垫船。[7]