黄河下游是流经河南、山东两省平原的一段水。它携带着高原上中游的泥沙，奔腾而下，水流湍急，含沙量极高。自汉代以来，肆虐于河南、山东一带，祸不单行。历代都非常重视黄河的治理，投入了大量的人力、物力和财力来保障人民的安全美国在中原的生命财产。过去治理黄河主要以疏浚为手段，在水利方面也确实有很大成就，比如王靖治河。然而，黄河中上游逐年增加的泥沙量并没有得到有效遏制，泥沙量与日俱增，几乎达到一碗水半碗沙。再加上多年来对下游河道的疏浚，黄河的宽度溢洪道十几里外，大大减缓了河流下游的流速。河流平坦宽阔的景象掩盖了大量淤积和河床上涨的危险水情。自唐末以来，下游河堤不时崩塌。北宋熙宁1068年至1078年，黄河由于下游淤积，实际上已经决堤改道。它不是像过去那样向北流入大海，而是分支成两股，一股向南穿过泗河，挤入淮河，在淮河入海。一条往北流，溢入吉水河，乘势泛滥。淮河和吉水河的水量与黄河的水量根本不能相比。本来又浅又窄的河道突然增大数倍，让它无法承受。此外，黄河中的泥沙继续积累和增加，抬高了河床。一时间，淮河和吉水河经年累月成了泽国。建立后，大运河开通，方便了南北沟通，却遭遇了黄河的篡夺。元朝政府在郑智时期任命贾鲁治理黄河。贾鲁拓宽了黄河河道，增加了南至淮河的引渠，使运河暂时保持畅通。从此黄河南下借淮河入海。但中上游水量暴涨时，仍自北向南漫溢，淮河决堤，对下游群众生产生活构成巨大威胁。明朝洪武元年，明军正北进攻元朝时，黄河决口，阻断了明军的道路北伐。军队将领还专门派人挖渠引水入泗进行经济运输，加重了淮河的负担。在接下来的30年里，发生了9次大洪水，生命财产的损失大得无法计数。什么此外，黄河故道已经完全淹没，淤积在陆地上，排水不畅，所以修远大运河不能再用了。王夺取明朝帝位后，将都城从南京迁至北平，并改名为北京。政府支出完全依靠江南供给。京畿地区，每年仅粮食一项，就需要从南方调运数百万万石供应。由于运河不通，他们被迫走海路。大批南来北往的粮船从太仓起航，渡过黄海、渤海，到达直沽银耳湾，在那里转运到北京。并设立天津卫，派兵看管粮港。而粮船的损坏往往发生在运输过程中，风险太大。永乐四年，明太祖派侍郎张欣到黄河边视察河情，与兴安伯亨利许、侍郎蒋廷赞等。他们奉命疏浚修远大运河的会同段。张提出了恢复黄河故道的建议，得到了批准。宫人宋丽和侍郎金纯负责此事
在这一思想的指导下，各个时期负责河道管理的官员都把疏浚黄河水作为首要任务，大量开凿运河分洪，只要黄河洪水没到运河，就想尽办法淹没淮河流域。谁知黄河水越改道，越泛滥。越是不让堵渠，越是时不时堵。明朝的王公大臣们几乎束手无策，长年累月治理河道，年年花钱花钱。什么更麻烦的是，淮河长期泛滥，淮河流域连年泛滥，对位于淮河下游的明朝祖陵构成威胁。当时黄河把明政府折腾得进退两难。明政府技穷之后，居然求灵拜佛，封河神，建寺庙，设齐咒，都无济于事。其间，虽有徐宥箴等有能力的大臣，尽力而为；虽然他一度排除了用剑河总督曹来领导一切的干扰；虽然无数人美国的财产不惜一切代价被调动和封锁，他们无能为力。这里最根本的原因在于，现阶段还没有找到治理河流的关键，只能治标，不能治本。再加上治河手段单一，只会堵决口，挖导流沟。不懂水文，急功近利，自然会徒劳无功。到了明朝嘉靖年间，河防已经成为朝廷的严重威胁。从此河有东西，河有方位。如果水落了好几年，它就赢了t崩溃，但如果它倒下了，它的薄弱，如果它的浅薄，这它只有两英尺，所以知道它的人会被淤塞。到1944年7月，河水已经到了沛县，整条河上下淤积了200多里。整条河逆流而上，从徐州以北的沙河，一直到曹县唐林集，在北方分为两股：向南流的绕过沛县岐山杨家，入秦沟到徐；北方人在丰县华山东北方向转圈，从三座教堂离开非云桥。它分为十三条支流，或渡河，或逆流成漕河，到达胡灵城入口，在湖的斜坡上漫无边际，到达徐州，那里辽阔无边，河水变得极其极端。明朝水运全部停滞，黄淮流域百姓苦不堪言，形势极其危急。明朝西姆斯3罪恶之城政府仓促任命朱恒为工部尚书兼河长，潘继勋为京师御史、宰相，这是在嘉靖四十四年。明代的河道整治，随着潘继勋的加入，翻开了新的一页。潘继勋，字世良，浙江婺城人。他上任后，鉴于黄河泛滥，要求恢复柳城以西黄河下游的旧路，以杀水势。这种讨论与朱恒疏浚计划。上报朝廷后，众大臣决定采纳他们的建议：朱恒去开新河，把洪水引到淮河；柳城以西，潘继勋修复黄河故道。不久，潘继勋和丁酉一起去做官，朱恒单独负责此事。朱恒在早期取得了一些成就。黄河洪水不再向东推进运河，而是向南流经淮河入海，水运得以恢复。然而仅仅维持了四年，朱恒开辟的新河又淤塞了，水运又停了。什么更令人沮丧的是，由于开挖新河引黄，黄河下游的流水全部压在新河上，新河几乎每年都会淤塞溢出；什么更多的是，淤塞的沙子极其稀疏，转啊转。实践证明，排水已经不能解决河道洪水，反而加速了下游溢流。绝望中
沙堤决堤，是连年洪水的罪魁祸首。引水无异于火上浇油。不幸的是，在明朝政府的第一个百年没有人能看到这一点，这浪费了财富和时间。潘继勋坚持恢复旧路，其要旨是筑堤治水，引水冲沙，用水力冲河代替人工清淤。可以说事半功倍。隆庆四年，潘继勋动员五万劳工修复黄河故道。他把溃堤的决口重新堵住，在河的两岸筑起异常坚固的大堤，命名为缕堤，站在河边，把水往东扎，疏浚河湾，使河水通畅。在堤防的约束下，黄河干流流速加快，水势湍急，挟带的泥沙在沉淀前被向东席卷而下；同时，随着水势的加速，大块的沙石可以t沉积，全部冲下，对下游河床形成猛烈的平面侵蚀，并将淤积的沙石打散，裹水东流，避免了人工疏浚的巨大财力物力；两岸人民不再受洪水之苦；更像是淤塞良田，方便耕作。一石三鸟收获颇丰。时隔近一年经过努力，潘继勋基本上勾勒出了从开封到徐州的黄河故道。近百里的老黄河恢复了，老黄河的痕迹还能看到。潘继勋上书朝廷，谈了自己疏浚修复旧路的理由，提出了冯、裴、曹、山等黄河故道回归带来的巨大利益永不昏沉，汇通河闸渠平安。来水河深，清理河道容易，所以徐州以下的河道被深刷等等。这些设想基本实现了，河道整治首次取得显著成效。但与此同时，潘继勋也受到了朝中权贵的羡慕。就在他即将完成工程的时候，水运发生了重大翻船事故。本来这件事与潘继勋无关，但参与河道勘测的罗尊却怪罪于他，并提请朝廷罢免潘继勋。潘继勋离任后，朱恒接任。朱恒接受了潘继勋他继续修建高堤来控制水资源，将黄河引回老路。第二年春天，所有的工程都完工了。明政府奖励了朱恒等。人们欠潘继勋的。以水攻沙的策略也深入人心。朱恒曾经向法院报告过，但遗憾的是没有不要引起法庭的注意。然而，黄河故道毕竟淤塞了近百年，一天之内很难捞回来清理淤泥。此外，潘继勋中途离职，其河防计划未能全面实施。于是，1577年秋，特大洪水来袭，黄河、淮河同时决口，淮阴、扬州、高邮、宝应再次成为泽国，淹死无数军民。明祖陵也被洪水冲毁。游寿病急乱投医，掌管工部的大臣、宗和御史吴桂芳死于任内，震惊朝野。第二年，张推荐在修河方面卓有成效的潘继勋主持修河。上任后，潘继勋亲自到河址视察水情，最后得出结论，把黄河改道回老路是好的。但是以前建的堤坝还是比较薄的，严重的洪水来了就要累死，尤其是独堤的时候。洪水来的时候，狭窄的河床容不下洪水，洪水会伴随着较大的泥沙，必然导致河道决口。因此，他决定坚持治水原则，即拦河导河，固堤止溃。同时，他指出，为了防止堤坝决口，必须下大力气抓好堤坝的质量，并愿意
经过很长一段时间，黄河水位平稳，运河畅通，人民安居乐业。明代黄河下游出现了罕见的平静期。明政府大力褒扬潘继勋，封他为太保亲王兼工部大臣。在这次治水中，潘继勋还创造了一套完整的可以利用水来冲沙和防止水溢出的堤防系统：岭底、姚笛、月底和圪底。堤防，即在河流两岸修建的高堤，具有引水回海的作用，防止河水漫溢，同时堤防束水，提高水流速度。但是堤防的势单一，一旦被淹就会难以自持。一旦破裂，对两岸人民都是极大的伤害。于是，他在加高加固大堤使之坚固的同时，又在大堤外两三里处修筑了一条偏僻的大堤，与大堤遥相呼应，充当第二战线，起保险作用。为了防止河水从堤口直冲向远处的大堤，潘继勋还在两者之间修筑了格子堤，缓冲水势，形成三道防线，防止大堤两岸的百姓被洪水淹没。此外，他还在堤内侧修筑了月牙形的沙堤，保护堤脚不受洪水侵袭，万无一失。同时，姚笛和岭底两岸都种上了柳树，坝脚下密密麻麻地种上了芦苇和茭白，既固土筑堤，又美化了环境，绝对令人叹为观止。这次抗洪，让原本泛滥、多年未治的黄河下游，两年后成为难民返乡的新家园。人们得到了喘息的机会，水运畅通无阻。人们赞美黄河和平流和潘老的贡献。从那以后，黄河平静了五六年。不幸的是，万历十一年，潘继勋因替张说话而被革职的家庭。从此没有人关注黄河事务，都以为一劳永逸，河堤年久失修，两省交界处经常发生河涌。不得已，朝廷又起用潘继勋治理河道，任命他为右都巡抚。此时他已经快七十岁了，仍然去江边，察看水情，坚持重操旧业，绑堤冲砂。然而就在这个时候，黄河灾难集中威胁到了明祖陵。有大臣主张开新河，潘继勋坚决反对，声称只要黄河故道重归，祖陵附近的洪水就会自动消失。但连续几年明祖陵被水包围，于是人们哗然，纷纷攻击潘继勋。万历二十年，潘继勋辞官退休，后于家中去世，享年七十五岁。潘继勋先后四次主政治水，他主政治水二十七年。他精通水利事务，写了一本书河防一览，阐述了他所有的治水方法。他是明代最杰出的水利专家。注明史河渠志
明史宋礼传
明史河渠志
明史纪事本末。