建筑物设计时应该出具了可行性研究报告或初步设计，如你说的情况属实的话，说明该工程设计存在明显的缺陷。
按照你说的情况，如确有小煤窑的话，应该是私营小矿，属早期政策，制度未健全时期的遗留问题，私挖乱采。任何一个正规矿田都应对井田所属区域进行地质勘探，并且井田在村庄、工厂、道路周边都留有保护煤柱，且范围都有严格规定。
你所说的水泥柱子叫“桩基”高层建筑必须打设的基础，很重要。解决该问题，你最好具有实际的证据，然后报警。即使建筑物下无含煤层，未打桩基也是项严重的工程质量问题。
我估计，他们所说的挖出的煤是不是以前的居民遗留废弃物（可能性极大），即使是露天矿揭露煤层也在50m以下。假如你所说的打个20-30m 的桩基就能发现含煤层的话，你们那里早就成为世界知名露天矿，国家重点能源生产基地了，远远超越国内各大露天煤矿。