如何建设廉洁企业文化推进国有煤矿党风廉政建设

诚信是一种普遍的职业行为准则。廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是加强文化建设、落实科学发展观的具体体现，是深化国有企业反腐倡廉工作的重要内容，是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。因此，加强党风廉政建设，建设扎实廉洁的企业文化，是充分发挥党的政治核心作用、维护稳定、加快国有企业发展的重要任务和战略举措。为此，必须抓“六项整改”，抓出成效。1.正确分析国有煤矿企业存在的问题及原因(1)党员干部思想认识不够深刻。群众看党员，工人看领导。现在，党员中有些干部党性观念淡薄，不能自觉抵制腐朽思想的侵袭。一是少数党员干部对党风廉政建设认识不足。认为抓党风廉政建设会影响企业改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来，这是错误的。二是党员中个别干部对加强监督认识模糊，错误地认为“监督就是对领导的不信任”、“监督过严不利于激发领导干部的主观能动性，削弱领导的自主性”。三是对廉政建设工作信心不足，与新形势下国有煤矿企业发展不相适应。(二)诚信教育的方式不够新颖。我对思想知识的重复性没有深刻的理解。没有认识到思想教育在党风廉政建设和反腐败教育中的长期性、艰巨性和重要性。学习教育形式平淡，手段单一，对党员干部没有潜移默化的影响。教育工作仅停留在计划、记录、笔记、学习等表面层面，廉洁教育效果不理想。(三)内部监督不到位。有的党员干部怕被打击报复、伤人、惹事，不敢监督或不愿监督；一些单位内部监督机构不健全，在业务管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面的内部监督不到位。说明主动监督少，被动监督多，不注重事前预防和过程约束，导致个别领导和管理人员“钻空子”，为所欲为，违法乱纪，成为腐败分子。(4)问责不严。在查办党员干部违纪违法案件中，仍然存在顾此失彼的现象，查办问题简单、轻，甚至走过场。处理过程被简化为一个小事件。人为纵容违纪违法，助长了不良的企业风气，客观上削弱了问责的效果。(5)队伍建设不全。纪检、审计、监察干部力量薄弱，大多数基层单位缺乏专职、专业人员。一些单位还存在机构不全、人员培训跟不上等问题，导致现有队伍难以有效全面开展工作。(一)加强反腐倡廉教育，构建思想道德教育长效机制。胡锦涛总书记曾指出:“进一步加强预防腐败工作，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”一要加强理想信念教育和宗旨教育。作为一项长期任务，各级干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。二要深入开展党纪法制教育。通过党课、晚间管理课等方式，让党员干部明白什么是对，什么是错，避免因无知而违法乱纪，明辨是非，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。三要深入开展诚信教育。通过读(党风廉政宣传资料)、写(思想认识和体会)、看(反腐倡廉视听宣传片)、说(谈自己的思想作风和行为规范)，督促党员干部时刻绷紧廉政这根弦。第四，深入开展警示教育。经常组织观看警示教育片，用“善待生命，善用权力，警钟长鸣”的鲜活事例教育和警示大家；邀请纪委领导作报告，剖析职务犯罪典型案例，参观警示教育基地等。，从而增强党员干部的免疫力和廉洁意识。(二)加强党风廉政制度建设，着力构建反腐败长效机制。国有煤矿企业要坚持“党委统一领导、党政统一管理、纪检监察协同配合、职工积极参与”的领导体制和工作机制，把落实党风廉政建设责任制与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同稳定。一是要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度上严格规范个人行为，使各级干部和五管人员既能坚持原则，又能管好配偶、子女和身边工作人员，不会出现违反反腐倡廉责任制的案件和违纪行为。二要坚持集体领导、分工负责的原则，实现相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的功能。要坚持集中研究、集体决定、“三重一大”(重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用)签字制度。(三)坚持“惩防并举”的原则，畅通信访渠道，做好案件查办工作。要定期分析、研究和处理群众反映的热点、难点问题。进一步畅通信访举报渠道，拓宽办案视野。建立举报有功人员奖励机制，对故意诬陷、打击报复的从重处理。在查办案件中，将继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法”的“24字”方针，真正做到拥护改革者、保护企业家、教育错误者、惩治腐败者、查处诬告陷害者，切实履行办案职能，严肃查处违纪违法案件。一是要建立激励煤矿企业纪检监察部门主动查办案件的机制，对违纪违法案件根据不同情况区别对待，实事求是处理。二是整合国有煤矿企业办案资源，组织协调力量集中办案，解决人员不足问题。三是建立查办案件责任追究制度，对监督、查处、惩处不力的行为，明确规定责任追究。(四)加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平，加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治可靠、作风硬、作风正、特别能打仗的高素质纪检监察队伍。一是要加强人员配备。“精益高效”是必然趋势。要选派综合素质强的专职纪检、审计、监察人员，努力加强自身建设。二是加强教育培训。做好思想教育是干部队伍建设的一项重要基础工作。要通过多种形式的培训，提高纪检监察干部的综合素质。三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到基层去，到条件艰苦、问题复杂、困难多的地方去，从实践中汲取营养，经得起考验和磨炼，把“放手”和“耐心教导”结合起来，促进他们成长。第四个是纯洁监督小组。要坚持政治上高标准，生活上严要求。要求每个纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范、求真务实的模范、廉洁自律的模范。(五)以企业文化建设为重点，建设具有企业特色的廉政文化是推进反腐倡廉工作的重要途径。国有煤矿企业要通过生动活泼的渗透形式，大力加强廉洁文化建设。一是形成合力，不懈努力。要坚持“党委领导、纪委聚焦、部门配合、员工参与”的原则，把廉政文化建设任务纳入党风廉政建设责任制，密切配合，发挥优势，整合资源，形成廉政文化建设合力。二是加大投入和视觉渗透。廉政文化建设要以党纪国法知识、廉政格言和模范人物事迹为重点，建设一批各具特色的廉政文化“街、廊、亭、室”，成为娱乐和教育功能互补的文化景观。三是大胆创新，百花齐放。重点是突出三个抓:一是抓载体。利用反腐倡廉文学作品、影视作品、廉政书画展等。，加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育。第二，抢队。纪检监察干部是廉政文化建设的主力军。他们应加强自身的文化素质，努力探索廉政文化建设的规律，保证廉政文化建设的健康发展。第三，抓作品。组织开展形式多样、内容丰富的文艺作品创作，动员职工群众讲诚信、唱诚信歌、写诚信书，培育诚信风尚，弘扬诚信文化主旋律。四是总结推广，打造品牌。充分利用各种宣传媒体，推广企业廉洁文化建设中的好经验、好做法；办一张“清廉网”，让党员干部“天天三省自救”；举办廉洁文艺晚会和漫画展，让职工群众寓教于乐。使廉洁文化建设最终达到“随风潜入夜，润物细无声”的局面，彰显文化品牌特色。