对下列漫画不正确的理解是()a .“花钱盖章”不利于依法治国b .侵犯了公民的建议权和监督权。

试题分析:看漫画，所谓的封口费就是“花钱封口”，连合理的诉求都不允许表达。这种做法是违法的，侵犯了公民的建议权和监督权，不利于公民权利的正确行使和法治建设。“花钱保持沉默”不是说人们不能滥用言论自由，而是说人们根本没有言论自由。所以对选项C的理解是错误的。所以，这个问题的正确答案是c。