美国联邦缉毒署来源于1915。财政部杂项司已分配162名审计员对1914中制定的哈里森行动条款进行审计。1920年，财政部增加了一个禁毒执行单位，1927年成为独立的行政单位，1930年成立联邦缉毒局，隶属于财政部。1968与司法部下属的食品药品滥用管制局合并，组建危险药品与麻醉药品司。1973年，美国为了整合相关缉毒单位，将海关毒品调查股和危险药物与麻醉药品管理局合并为今天的美国联邦缉毒署。美国联邦缉毒署共有7311名员工，1994名调查人员，年度预算7.22亿美元。美国联邦缉毒署的主要职责如下:(1)调查和查处违反禁毒法的州际或国际毒犯。(2)负责国家麻醉品信息系统，以收集、分析、制定战略和行动信息，并与联邦、州、地方和外国同行合作。(3)扣押和没收源于或追溯到或打算用于非法贩毒的资产，并执行《物质管制法》。
在该条中，与合法生产的受管制药物的制造、销售和配药有关的事项。⑷在药物管制方面与联邦、州和地方执法官员协调和合作；促进对不受地方或联邦管辖的药物进行跨州或国际合作调查和合作。(5)与其他联邦、州、地方和外国政府执法机构协调合作，通过消除有毒作物、作物种植替代、培训外国政府执法人员等非执法手段遏制毒品在美国市场的流通。(6)与联合国、国际刑警组织和其他国际组织充分协调，促进国际禁毒合作。
艾帕索情报中心。它位于美国和墨西哥边境的艾帕索情报中心。
EPIC)，整合各禁毒执法机构的人员、装备、信息系统，通过情报收集、监控行动、策略运用、研究分析等分工，提供给正在办案的禁毒人员。它包括与国家、州和地方禁毒机构的信息交流，旨在提高与国家和国内禁毒机构的合作质量，并改进总体禁毒战略。EPIC由15机构组成:美国联邦缉毒署(DEA)；美国移民和归化局；海关(USCS)；美国海岸警卫队(VSCG)；酒精、烟草和武器局；美国联邦航空管理局(联邦航空局)；联邦司法警察(VSMS)；联邦调查局(美国联邦调查局)；国内税收署(IRS)；美国特勤局(VSSS)；国务院；美国内政部；中央情报局(CIA)、国防情报局(DIA)、国防部(DOD)。此外，美国50个州、波多黎各、维尔京群岛、关岛、哥伦比亚特区、美国林务局、国家海洋渔业单位、监狱局以及隶属于国防部的TITF和JTF都是其联合单位。除了毒品情报收集、监测和战略分析的任务之外，EHIC还与政府部门的通信和信息系统相互连接。因此，在联邦政府规定和某些测试程序下，其情报信息查询还包括以下几项:药物递送；非法移民。包括外国人走私、伪造文件、外国罪犯、美国公民的虚假陈述；FAA信息包括飞行艇、飞机和飞机所有者；逃犯；被盗试阅、车辆、飞机、船舶；从国外进入的私人飞机；流通，没有人的货币；其他调查(基于参与机构感兴趣的程序)。
美国联邦司法警察。美国联邦警察成立于1789年，由第一届国会和根据司法法案设计的联邦司法系统组成。它已有206年的历史，是美国最大的执法机构。其主要任务是:维护司法程序的顺利进行，包括司法安全、证人保护和囚犯安全保护；侦查和逮捕逃犯。即负责追捕从缉毒署逃脱的犯人、越狱的犯人和被联邦法院逮捕的目标；资产没收和管理:联邦警察根据法院的命令管理和没收联邦调查局、缉毒局和移民局没收的资产，并进行洗钱调查。珠宝、汽车、摩托艇、飞机、房屋、牧场、经营企业、公寓都在这个范围内。它被称为“国家资产没收计划”，是打击毒品犯罪最有效的武器。特别行动部分主要包括:(1)特别行动组:经过特殊训练的部队，主要应对高威胁和突发事件。(2)空中行动组:主要任务是每年运送1000多名囚犯以及特别行动组和其他联邦警察机构的成员。(3)导弹运输警卫队:主要任务是协助国防部和空军执行敏感巡航导弹基地之间的运输任务。
纽约特别缉毒办公室。它成立于1971，针对当时日益严重的禁毒问题，根据《纽约州司法机关组织法》第462章第5条B项，177。特别办公室对纽约五个县的重罪禁药拥有管辖权和调查权。
毒品法庭。美国一些地区(如加州、纽约、密苏里州、佛罗里达州)经国会许可，在法院设立了毒品法庭。凡初犯，持有、运输、贩卖或犯有轻微罪行的嫌疑人，可由毒品法庭裁定接受长期戒断治疗的治安处罚，不经通常程序起诉或审判。戒断治疗效果好的，免于处罚。如果被告未能完成改造计划，检察官可以对其进行起诉，法官仍会按照通常的刑事程序对其定罪处罚。
第三，美国的禁毒措施
美国除了加大对毒品犯罪的打击力度，依法进行刑事处罚外，还采取了拒毒、戒毒等预防和治疗措施，形成了禁毒、拒毒、戒毒等多管齐下的综合治理措施。
(一)美国的药物管制措施
减少对毒品的需求。
通过减少人们对毒品的需求，可以减少滥用毒品的问题。因此，防止个人和群体吸毒是整个预防政策的前提。美国对毒品的需求是世界上最大的，这也是为什么毒品从世界各地流入的原因。美国政府意识到不可能完全阻止毒品进入美国，于是修改了禁毒政策，投入更多的资金和人力进行禁毒措施的宣传教育。主要方法有:(1)防止青少年饮酒。大学生、高中生和初中生的酒瘾是药物滥用的前兆，因此预防青少年酗酒是美国预防药物滥用的重要组成部分。卫生和福利部、教育部、交通部和财政部都将预防青少年酗酒作为其管理的一项重要内容。(2)营造安全无毒的校园环境。为此，美国政府通过了安全无毒的学校和社区环境法。(3)药物管制方面的社区合作。主要有两种思路:一是面向社区的警务计划，即在社区居民的帮助下(提供线索和信息)，警方尽力找出社区内的吸毒人员、贩毒或贩毒场所和网络，警方还提供危机管理服务；二是药物滥用防治教育项目。即警方派员教育中小学生毒品的危害，以及如何应对生活压力，避免吸毒。(4)社区居民组成禁毒联盟，通过举办郊游、各种比赛、娱乐活动等方式开展禁毒宣传。(5)创造元药物的工作环境。为此，美国政府在毒品控制政策办公室下成立了一个包括联邦和州政府人员在内的小组，倡导雇主采取给兔子喂药的工作环境计划；向用人单位提供相关知识，使员工不吸毒；提供一个执行良好且有效的计划模式，供雇主参考；(6)非裔男性自发计划。由于美国黑人犯罪和吸毒率高，美国政府试图通过召开一系列会议来讨论和解决黑人犯罪和吸毒问题。通过黑人男性的亲身参与，有望达到减少其吸毒的效果。(7)国服计划。呼吁美国青年投身于服务社区、邻居和有需要的人。(8)预防研究计划。即针对不同群体采取多管齐下的预防措施，如毒品教育、媒体宣传、家庭教育等，预防毒品犯罪。
2.DARE计划和社区警察计划
美国的药物滥用防控计划(DN 1G抗滥用教育)是由洛杉矶发起，然后被全国模仿的，是警察进入中小学对学生进行禁毒教育的计划。这个节目的宣传对象是中小学生。使用的教材除了文字，还配有生动的漫画来吸引学生。全程17周。这个计划的成功取决于负责宣传的警察的积极性、专业性和沟通能力，所以警察加强这方面的培训非常重要。
社区警务系统。也就是说，警察应该充分融入社区，定期举行会议。社区居民代表要告知社区的治安漏洞，毒贩的藏身之处，社区的毒品交易场所等。，以便警方加强巡查；因为社区居民最了解社区的情况，所以向警方提供相关信息，作为执行任务的参考，将是最有效的。
3.教育孩子远离毒品，就是教会孩子预防毒品的知识和措施，对毒品说不。美国卫生和福利部防止药物滥用办公室出版了一本指导手册，帮助父母防止在家中滥用药物。
4.工作人员尿检措施是美国现行反毒品措施的重点之一，源于里根政府的行政命令——联邦工作人员药检第一号(Federal Staff Drug TestNo)。12564 9月5日1986。有了毒品预防政策，联邦政府及其雇员人数最多的附属机构可以以身作则。一旦测试者被证明是吸毒人员，可行的途径有两种:一是接受药物治疗；二是辞退或不录用。
5.净化广告
净化非法毒品信息的工作包括:消除虚假商业广告，取缔与毒品有关的色情暴力电影、杂志和广播，减少增加毒品需求的诱因。净化工作分两步。一是预防，即阻止信息接受者获得对吸毒有吸引力的信息。二是教育，即给信息接受者提供一些禁毒的信息和技巧。
(B)美国的戒毒措施
美国超过85%的囚犯因涉毒犯罪被捕。据相关机构统计，85%的囚犯在出狱前没有得到适当的治疗，因此有三分之二的囚犯会因为吸毒而再次犯罪。为了制止毒品犯罪，美国制定了:
1.“置身事外”
置身事外(Staying out)是美国监狱中以社区为基础的戒毒项目，是美国政府为下层吸毒者设计的戒毒项目模式。这个计划创立于1977年，成功率超过77%。分为三个阶段:定向阶段、主治阶段、回归阶段。它分为四个步骤。首先是确定犯人参与计划的意愿；第二是运输阶段；第三是强化治疗，第四是假释委员会的审查。据说，参加“远离计划”的80%的犯人都变成了有生产能力的徐娜人，他们对戒毒治疗的贡献多年来得到了社会各界的赞扬和肯定。
2.唤醒计划
这是马里兰州乔治王子县惩教中心为吸毒者提供的治疗项目。该计划包括90天的住院治疗和一年的持续监督和观察，由一组经过专门培训的药物滥用治疗从业人员和惩教安全人员进行监督，目的是使参与者在回归社会后成为有用的人。
第四，美国对毒品犯罪的惩罚
(一)加强立法体系
为打击毒品犯罪，美国颁布了一系列反毒品犯罪法律，如《哈里森毒品法》、《全面预防和控制毒品滥用法》、《反毒品走私法》等。同时，还颁布了一系列与惩治毒品犯罪密切相关的法律，逐步形成了惩治毒品犯罪的配套法律体系，如《联邦公路拨款法》、《参与欺诈和腐败组织法》、《犯罪企业法》等。例如，1986颁布的《洗钱控制法》是《反药物滥用法》的一部分，该法禁止在知情的情况下实施或试图实施涉及特定非法行为收益的金融交易。这项法律，加上《银行保密法》中的报告和记录条款，在遏制洗钱方面发挥了重要作用。《洗钱控制法》的刑事部分已编入《美国联邦法典》第18篇第1956和1957节，规定了四种洗钱犯罪。对于洗钱犯罪，法定最高处罚是50万美元罚款或20年监禁，或两者兼施。《银行保密法》授权美国财政部长规定保存和报告银行、金融机构和个人记录的程序。这些报告和记录对于执法机构识别非法活动和发现洗钱犯罪和毒品犯罪具有重要价值。如果他们不遵守该法，他们将受到民事和刑事制裁。
然而，法律中关于只报告超过654.38+0万美元的金融交易的规定给洗钱者留下了漏洞，许多交易被转换成不超过654.38+0万美元的几笔交易，从而逃脱了法律的惩罚。美国联邦税法规定，任何自然人在贸易或业务过程中的一次或多次交易中收到超过10，000美元的现金，必须填写报告并解释交易的来源和性质。1991年，美国国会通过了一项法案，旨在防止银行将毒贩洗钱的钱转移到国外。该法案授权有关当局吊销非法银行的执照或取消其联邦存款保险。该法案还规定，犯有非法转移存款罪的银行员工将永远不得被任何金融机构重新雇用。这些法律规定阻断了贩运者通过合法企业和金融机构洗钱以转移不义之财的机会。美国国会还通过了法律，防止非法生产者获得毒品前体。1993 2月，美国政府根据《管制物品法案》增加了对卡西酮和2，5-二甲氧基-4-溴苯丙胺的管制措施。为防止用麻黄素非法制造甲基苯丙胺，美国加强了相关法律法规，于1993年颁布了《国内化学品管制法》，并于1994年生效。
随着打击毒品犯罪经验的积累，美国的禁毒法律会越来越完善。
(2)加强国际合作
毒品犯罪的国际化和网络化是当今毒品犯罪的重要特征。毒品生产和贩运在世界各地形成了强大的地下网络，到达72个国家和地区，从种植毒品植物到制造、加工、贩运和消费毒品，形成了“国际”体系。毒品问题已经成为一个全球性问题。毒品像“世界瘟疫”一样困扰着整个世界。打击毒品犯罪被欧洲人称为“第三次世界大战”。有效打击毒品犯罪，需要国际社会共同努力，齐心协力，取得显著成效。1990年2月，美国、哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁在哥伦比亚沿海城市卡塔赫纳签署了严格控制毒品生产、加工、交易和消费的《卡塔赫纳宣言》，其中指出，四国不仅在打击毒品滥用、贩运、生产和运输的各个方面进行合作，而且将经贸合作与根除毒品联系起来。这一声明表明，美洲国家的禁毒斗争已经从过去的地区和国际合作走上了道路。“国际麻醉品管制局在加强国际合作、提供情报信息和打击毒品犯罪方面发挥了重要作用。它的前身是60年前根据国际条约成立的麻醉品管制机构。麻管局的职能是“将麻醉药品的种植、生产、制造和使用限制在仅满足医疗和科研需要的数量内”和“确保此类用途的供应”。防止麻醉药品的非法种植、生产、制造、贩运和使用”。麻管局与各国政府合作，并与它们保持经常对话，从而通过举行定期磋商或通过与有关政府协议安排的特派团，促进条约目标的实现。6月，经济及社会理事会核准了联合国国际药物管制规划署(药物管制署)执行主任代表秘书长并与麻管局合作作出的订正安排。麻管局与药物管制署和与麻醉品管制有关的其他国际组织合作，不仅包括经济及社会理事会及其麻醉药品委员会，还包括联合国有关专门机构，特别是世界卫生组织，以及联合国系统以外的机构，特别是国际刑事警察组织。由于麻管局与美国和其他国家的主管当局直接接触，美国和其他国家破获了大量毒品犯罪。美国还与许多国家在打击贩毒和洗钱方面保持密切的双边和多边合作。为了减少供应，该国还与秘鲁和玻利维亚签署了双边协议。此外，加强了与墨西哥和加勒比国家的合作，特别是在采取联合管制行动打击空中和海上贩毒方面。
(三)加强毒品犯罪侦查。
毒品犯罪多为有组织犯罪，具有集团性、国际性、隐秘性等特点，毒品犯罪不易侦破。为了成功侦破毒品犯罪，我们必须有一系列行之有效的侦查策略和方法。目前侦查毒品犯罪常用的手段是控制下交付，即侦查机关暗中监视毒品犯罪的交易场所、毒品和人员，欲擒故纵，最后一网打尽。“卧底警察”在里面侦察也是一种非常有效的方法。利用电子设备等高科技手段对出入境人员和物品进行监控，也是一种可行的方法。此外，包括美国在内的许多国家都训练和使用了专业的毒品检测犬，它们可以嗅出海洛因、可卡因、大麻等毒品。一些国家还训练了猪、猫、蝴蝶等动物和昆虫，大大提高了走私贩毒犯罪的破案率。美国各地的警察机构不断探索新方法。比如在芝加哥，市警察局的街头毒品检测部门就总结出了挨家挨户询问的方法。实践证明，这种方法是相当有效的。所谓挨家挨户询问，是指毒品侦缉队在接到居民或巡警的举报，怀疑某屋内有非法毒品活动时，上门询问住户或房东的方法。这种方法得到了群众的大力支持，成功率达到了80%。西弗吉尼亚:给房东的信。西弗吉尼亚州警察局的汤姆·柯克队长采取了给房东写信的方法来打击街头毒品犯罪。他的具体做法是，给房屋涉嫌违法使用的房东发警告信，告知房东其房屋内有涉嫌违法犯罪活动，并说明现行法律关于没收房产的规定。最后，房东被警告，如果允许违法犯罪行为再次发生在他的房子里，那么房子将被没收。这种方法的实际效果很好。许多房东响应这封信，前来与警方合作。新奥尔良:来自药剂师。路易斯安那州新奥尔良警察局的毒品调查小组采取了反处方欺诈行动，即严格控制麻醉品，从药剂师那里寻找毒贩。此举沉重打击了非法从事医疗麻醉药品交易的毒贩。费兰迪纳海滩:行动的统一。佛罗里达州费兰迪纳海滩警方和相关部门共同发起并实施了一项名为“统一行动”的联合计划。根据这个计划，有两个小组，两个和一个协调员，都配备了防弹衣，拍立得相机，防暴枪和显眼的黑色制服。小组成员应接受采访公民、检查和搜查车辆的培训，并掌握提高这些措施有效性的技能。统一行动前进行了大量的变相侦察，摸清了毒贩及其同伙的活动信息，掌握了大量线索。这些线索，再加上警方的报告、抓捕的宣誓书、图片等材料，汇编成抓捕卷宗，以便在统一行动中快速准确地抓住嫌疑人。有了有据可查的抓捕档案和装备精良的街头缉毒队，在上述准备工作就绪后，开始了统一行动。第一，搜索毒贩。因为信息准确，搜索效率很高。其次，进行车辆清查，发现违禁品或其他非法物品，将予以查扣。再次，通过车辆清查的方式，对涉嫌贩毒的摩托车骑手进行拍照。侦探小组总是出其不意地采取行动。如果我们今天使用这种方法，明天我们将使用其他方法。费兰迪纳海滩警方在人力、物力、财力有限的情况下，着力提高工作效率，在打击贩毒方面成效显著。美国第三次国家禁毒战略于6月5438+0991 1 31提交国会。这一战略的基本原则是个人责任，其目标是通过实施减少供应和减少需求相结合的办法来减少药物滥用。在打击吸毒的行动中，各方面同时施压，堵住源头进行预防，执法活动和对吸毒人员的治疗在短时间内进行。同时，政府还注重禁毒宣传教育，利用报纸、电视、广播等新闻媒体揭露毒品的危害，表扬成功戒毒者，使人们自觉抵制毒品的诱惑。美国也有社区层面的自发禁毒活动，参与者广泛，包括社区、企业和宗教机构的领导人，以及学校、医疗单位和政法部门的负责人。通过这种自发的禁毒活动，人们对非法药物滥用的看法和态度发生了明显的变化，这样的禁毒运动正在全国范围内蓬勃发展。为了解决减少非法毒品供求的问题，美国最近通过了一项新的毒品控制战略，该战略包括四个主要部分。该战略的重点是通过促进治疗，确保学校不会出现药物滥用问题。针对中学毕业生吸毒比例上升的情况，采取措施帮助社区打击毒品犯罪活动和吸毒行为，减少长期吸毒人数。国会还通过了一项新的关于治疗长期吸毒者的犯罪法案。