如果是画插画的话，也根据你是想以背景为主还是人物为主，看是属于场景CG还是人物CG，同样重要的话那比例一般是一半一半，或者场景2/3人物1/3，还有人物放置的位置也蛮重要的。。。多参考别人的构图技巧嘛。
如果是画漫画故事，那应该一是根据你的剧情需要，二是根据你自己的审美能力了。
剧情需要是根据当时剧情的内容，是表现角色所在的地理位置，还是表现角色，一般漫画都是刚在一个场景的时候会有大副的场景，根据剧情产生角色对话什么的，再把画面转换到人物上，这个你需要多去参考分格比较好的优秀漫画家的操作，实在点的比如双星记、入侵，更好的比如怪物、20世纪少年这些。国内一些优秀漫画家的分格也还不错，如姚非拉等，多看多学。
审美能力就是指你自己的美术基础了，这也是有黄金比例分割技巧的，如果你确实不知道如何排版，布局，只能说明你的美术基础还有欠缺，需要提高。