美国“进步时代”公共财政和民主参与所得税和预算制度——兼论农村税费改革的思路——国家吸纳能力的建设——建国初期的经验,政府在市场转型和经济发展中的作用,促进中国非营利部门的发展、开放和不平等——中国能否补偿入世后现代国家制度中再分配机制开放、分配冲突和社会保障的受害者?
19年底的美国,制假售假横行,重大灾难频发,财政收入沉重,混乱低效,垄断腐败横行,社会矛盾异常尖锐。当时美国流行讽刺漫画和政治漫画。1904中的一幅漫画直接把处于垄断地位的“标准石油公司”描述成一只无情的章鱼,控制着石油行业、联邦和地方政府、政党和政客。
然而,危机出现了转机。一场没有统一的思想体系和纲领,没有统一的组织领导,由人民呼吁,上下联动推动的渐进式改革,支撑了整个美国。广厦的政治家、媒体、“知识分子”和普通市民的改革产业,推动了一系列深刻的制度变迁。将阴暗的社会问题和腐败事件暴露在干燥的阳光下:将公众对垄断和腐败问题的厌战和爱奴转化为改革的动力,彻底改革财税制度的漏洞。
进步的时代奠定了现代美国国家的基础。没有它,美国的命运可能完全不同。我们必须高度警惕,中国也面临着快速工业化和城市化带来的各种问题。我们是否在美国进步的岁月中看到了中国的影子,其改革经验有多少可以借鉴,这是一个值得深入思考的问题。