暗访发现，当地“路牌”交易和收取保护费现象猖獗，货车严重超载，非法改装现象普遍，“黑加油站”生意红火。在执法部门的包庇和纵容下，货运市场混乱，存在极大的安全隐患。
超加速交易的“路牌”免保护费。
货运老板陆师傅拥有几辆大货车，在普宁从事货运生意多年。卢氏傅说、普宁及周边五华地区砂石资源丰富，运输砂石是当地货运的主要业务。
有些车主为了多赚钱，必然会超载，被执法部门查获后，会受到严厉处罚。
货车车主陆师傅:交警查这一块的话，最多500块。
检查员:交通检查呢？
货运车主陆师傅:交检罚款5000元到10000元，发票全部开具。
路狮傅说与被称为“百吨之王”的四轴自卸车相比，标准卡车六轴，总重49吨。他的货车基本都是按照货车的载重来装的，就算超载也不会太多。为了多装一些，防止砂石洒出来，车厢上加了一个60厘米左右的挡板。加挡板时，执法部门会对擅自更换车辆进行罚款。然而，他在被调查后从未被要求拆除挡板。
鲁大师算了一笔账。他从五华运砂石到惠来四五百公里，途中装卸车辆要十几个小时。扣除车辆折旧和费用，每趟利润所剩无几。
货车车主卢师傅:过路费大概350块钱。这里油费差不多900元到1200元，工人工资600元左右。拉货下来，也就是赚400元到600元。
一个月净赚一万多，一个月被罚两次等于白干活，有时候车贷还不上。高额的罚款让砂石业主难以承受，于是在当地诞生了一门买卖“路牌”的生意。所谓“路牌”，就是各种图案的贴纸。买回来之后可以贴在车上，走起来很顺畅。
检查员:你是怎么拿到这个路标的？
鲁师傅:我们一般是通过中间商买路牌，也就是俗称的黄牛。
检查员:路牌多少钱？
业主黄:1800一个月，包月。
黄说，他买的第一个“路牌”是两个英文ww。“路牌”每个月都要换。每个车主找不同的黄牛，买不同的“路牌”图案。他知道至少有四头公牛。
车主黄:中间人一个月收五六十万或者七八十万。他必须去找交警和交通部门。如果我们买了卡，他就不会在路上查了。如果我们不买贺卡，他会买。
黄也试图不买“路牌”蒙混过关，但执法部门查出，找人铲东西比买“路牌”还贵。
车主黄:抓的。一个软瓷要600元。你至少得买六件才能找到熟人。
各种图案、高价“路标”在很多地方畅通无阻。
在普宁、惠来的一些货运停车场，暗访组发现，不少货车的前挡风玻璃或车身上都有各种“路标”。
在普宁的一个停车场，里面停着很多“百吨王”。这些车大多都有“路标”，上面写着飞马、莲花、苹果或者安顺的字样。
停车场服务员:我不知道。还不如认自己的车。在324国道赤卫高速收费站不远处，一辆停在路边的“百吨王”正贴着一块名为莲花的“路牌”。
司机:我老板都买了。我帮别人开车。每个月都要换。
一个车主有两辆卡车。他给检查人员看了微信转账记录。
车主:是的。2019 10月，1800一个月，贴在车头。上个月，该图形也已发货。相对来说比较小，但是这个比较大。
老板:他得开账单。他可以开200元，最高1000元。下个月交保护费的时候，从那里扣。他平时觉得没有风，可以随意放车。
不同的“路牌”有不同的使用范围。“路牌”花钱越多，适用范围越广。
车主:去潮南区的公交车，路牌2500。
检查员:2500元会更进一步。我跑过这片区域。
这种图案的“路牌”上有两个英文字母ZC，主人称之为忠诚的飞马。据说这种“路牌”可以在揭阳市区以外更大范围内使用。车主:忠于飞马品牌，整个潮汕地区，普宁，汕头，惠来，揭阳畅通无阻。那张卡不是熟人拿不到的。他不会给你的。
超载车“谈判”然后放开超载控制站也没用。
国务院办公厅《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》规定，交通、交警部门依托高速公路超限检查站联合执法。交通执法人员负责称重检测，发现超载时监督卸载。交警部门将对车辆驾驶人进行记分和罚款，对承运人、装载公司、货运公司和超限运输车辆驾驶人分别进行处罚。
普宁、惠来的交通、交警部门是否严格按照国务院的规定执行？
2009年约1165438+10月约1约11: 50，检查人员在暗访时发现，在惠来县葵潭镇324国道上行驶时，在粤VX21165438拍摄到一辆满载砂石的“百吨王”。随后，在执法车辆的护送下，“百吨王”行驶至葵潭镇某停车场。
20分钟后，检查人员看到“百吨王”停在停车场对面，车头挂着漫画中“喜羊羊”图案的“路标”。现在
在一个外地男子的交涉下，“百吨王”很快被放行。期间，交通执法人员又查了一辆超载的“百吨王”。但是，他们只是看了一眼，当场就放了。
检查员:那辆没走吗？
知情人:他把它放在桥上了。让它去桥上，就让它去吧。
知情人说，“喜羊羊”是普宁的路牌，在惠来工地上不管用。经过协商，“百吨王”被放行。后来被查处的“百吨王”买了惠来的“路牌”。所以执法人员一确认，就放行了。
第二天暗访时，检查人员看到一辆普宁交通执法车驶出单位，向赤卫高速收费站方向行驶。当一辆写着危险字样“路牌”、满载砂石的“百吨王”从执法车旁经过时，车内执法人员不予理睬，更不用说让其去治超站卸货。
一个货车司机说，他在普宁拉沙石十年了，从来没去过治超站。
检查员:你的卡车在过去十年里在检查站吗？
货车司机:没有，从来没有卸过。如果他们交了钱，收到钱就放车。如果他们不收钱，就直接开罚单，交了罚款就走。
在324国道与普宁环市西路交叉口，检查人员看到了一个超载检测站的牌子。根据指示牌的方向，检查人员找到了检测站和卸货场。
大门内侧有几间办公室，上面写着“违法处理室”的字样不全，室内也没有人值班。卸货的院子很空旷，几辆写着Oda字样的大拖车停在院子里。
检查员:师傅，欧达是公司还是模特？
货车司机:公司。这是欧达公司的停车场。
检测员:不是超限检测站吗？
卡车司机:超限是政府的。它在奥德租了那个地方。
在这里，检查人员没有看到因超载而卸下的砂石。
非法改装生意火爆，可以量身定做。
在普宁、惠来等地，包括“百吨王”在内的大货车，买“路牌”就能超载，这已经成为当地货运行业众所周知的“潜规则”。尤其是多拉为了跑得快，几乎每辆车的集装箱都非法加装了挡板，这种改装在当地已经成为一种产业。
在普宁，检查人员发现一辆“百吨王”停在路边的车库里，店里的工人正在给车加高改装。
检查员:加30厘米要多少钱？
修理厂工人:你想要手动的还是电动的？
检查员:电动液压。
修理厂工人:要30厘米的话，要一万多。不管加50 cm还是60 cm，上盘都得换。下面其他的东西，比如电机，油缸，油管，都一样。
接下来，工人向检查员演示了安装电动液压挡板的效果。他还说，每个在路上跑的“百吨王”都必须买路牌。
修理厂工人:卖车牌的人多，他也是搞汽车的。如果你买了他的车牌，车上的任何东西他都会通知你。比如车扣在里面，他会找关系让你拿出来。
这位工人说，他们店的生意很火爆，每辆车两三天就能改装好。
修理厂工人:我这里一年到头都换这个。2019年，我换了100多辆新车。基本上新车到了都会来找我加新板。
据货车司机反映，普宁、惠来等地的路边或停车场，有很多“黑加油点”。这些“黑加油站”每升柴油比正规加油站便宜1.5元左右。为了省钱，很多货车司机都来这里加油。
检查组沿普宁238省道里湖镇段行驶10公里，在民房或门面内看到4个加气站。他们有的卖塑料桶装的油，有的把油管引到门外给卡车加油。存在严重的安全隐患。
买卖“路牌”形成灰色利益链。
国务院督查室对广东揭阳货运乱象进行暗访后认为，在当地，通过买卖“路牌”收取保护费已形成成熟的灰色利益链，存在不作为、乱作为的严重问题，严重损害了党和政府的形象。
国办督查认为，广东省揭阳市普宁市、惠来县买卖“路牌”现象严重，超限超载、非法改装、非法售油现象猖獗，执法部门包庇纵容，导致当地货运市场混乱，司机反映强烈。
国务院督查室认为，造成这一问题的主要原因是:
一是地方政府对党中央、国务院关于加强道路交通安全、改善货运市场工作环境、加快道路货运行业转型升级的重大决策部署理解和落实不到位。安全发展理念不牢，交通安全责任不实，安全监管协作机制不健全。对当地交通运输行业严重超载、“黑加油点”猖獗等重大安全隐患疏于管理、视而不见，严重危害人民群众生命财产安全；
二是以人民为中心的发展思想没有牢固树立，宗旨意识淡漠，货运司机多次反映的问题被忽视、解决不力，导致当地货运市场恶性竞争，挤压和侵蚀货运司机合法运输的“利益空间”，变相增加其经营成本和经济负担，甚至被迫通过改装或超载等方式争货；
三是治超联合执法模式和国家规定的“一超四罚”制度落实不到位，工作流于形式，公路治超检测站形同虚设，遇到上级检查形式主义、官僚主义问题突出，特别是包庇纵容违法行为，助长了腐败现象的滋生蔓延。
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