宣言所倡导的共同抗战，不仅仅是缔结协定、停止冲突、互相支援的共同努力，还包括建立“统一的国防政府”、“统一的抗日联军”、“统一的抗日联军司令部的成立”，这就需要更有效、更先进的共同努力。
宣言虽未将蒋介石纳入统一战线，但号召各方抛弃过去的偏见，以“兄弟在墙外抗战”的精神，“为抗日救国的神圣事业而战”。
宣言中提出的抗日救国十大纲领，比1934中提出的六大纲领更加完善。
《宣言》的发表，已不再是出于战略上的考虑，而是真诚地要求付诸实施，要求各界立即进行协商谈判，召开各界代表大会，讨论抗日救国的实际工作，并表示我党愿意当发起人。
宣布提议建立国防政府，作为救国图存的临时领导机构；一切愿意抗日的军队，将组成统一的抗日联盟，实行宣言所提出的抗日救国十大纲领。
宣言号召全体同胞动员和集中人力、物力、财力，为抗日救国的神圣事业而奋斗。宣言还表示，中国愿做建立国防政府的发起者，红军愿在国防政府的领导下，尽抗日救国之责。海内外各行各业的男女同胞们！
日本帝国主义加紧进攻我们，南京卖国政府步步投降，中国北方各省居然在东北四省之后沦陷！
有着几千年文化历史的平金，财富无限的直、鲁、晋、豫四省，最具战略意义的检、绥地区，以及作为国家政治经济命脉的北宁、平汉、津浦、平绥等铁路，实际上完全在日寇的控制之下。关东贼军司令部正在积极实施建立所谓“蒙古”和“华北”的计划。自民国二十年“九一八事变”以来，河北、察隅、何穗及北方各省在不到四年的时间里被日本侵略者实际占领。田中彻底毁灭我们国家的致命计划正在实施；这样下去，长江、珠江流域等地将逐渐被日寇吞噬。我五千年的国家将被彻底征服，四千万同胞都将成为被征服的民族。
我的国家，我的民族，已经处于生死存亡的关键时刻。抗日是生，不抗日是死，抗日救国成了每一个同胞的神圣职责！
然而最可悲的是，在我们伟大的民族中，有那么几个面目狰狞的败类！蒋介石、汪精卫、张学良等汉奸，黄维、杨永泰、王、张群等老奸巨猾的汉奸，几年来出卖了我们的领土，以“不抵抗”政策接受了日本侵略者的一切要求， 并以“外忙中干”到“同居十年”的恣意宣传进行内战，压迫一切反帝运动，汉奸卖国贼在“中日亲善”、“中日合作”、“大亚洲主义”等口号下的明目张胆的无耻行径，简直是中外闻所未闻的奇闻:日本侵略者要求余学忠、宋等部队撤军，这些部队随即奉命南下、西进打内战； 日本侵略者要求撤走部分军政官员，部分军政官员随即被免职；侵华日军要求河北省政府迁出天津，省政府随即迁至保定；日本侵略者要求查禁一些报刊，那些报刊立即被查禁了；日本侵略者要求惩罚《新生活》等杂志的编辑和记者，《新生活》的编辑和记者立即被捕入狱。当日寇要求中国政府实行奴化教育时，蒋家大盗立即焚书坑儒。当日寇要求中国聘请日本顾问时，蒋介石的军政机关立即大开贼门；甚至当日寇要求解散国民党党部时，厦门等北方地方的国民党党部也立即奉命解散；当日本侵略者要求解散蓝衣社时，蓝衣社的北方头目曾扩情和蒋孝先闻讯而逃。
中国苏维埃政府和* * *产党认为日本侵略者、汉奸卖国贼的这些行径是中华民族的奇耻大辱！苏联政府和* * *生产党庄严宣布:我们不仅对日本侵略者对我国的领土侵略和内部干涉表示了激烈的抵抗；甚至对于日寇要求解散国民党党部和蓝衫社，也表示坚决抗议。在* * *生产党和苏联政府看来，一切中国人民的事情都应该由中国人民自己解决。无论国民党和蓝衫社的罪行多么令人发指，日本侵略者都没有批判的余地，是应该保留还是废除。
领土被一省又一省的人占领，人民被人民奴役千百次，城市乡村被一个个血洗，华侨被一批批驱逐，人民干涉一切内政外交。这能是个什么样的国家？？这能是个什么民族啊！？
同胞们！中国是我们的祖国！中华民族是我们所有的同胞！难道我们可以坐视国家灭亡而不起来救国自救吗？
不能！绝对不行！阿比西尼亚这个有800万人口的国家，为了保卫自己的领土和人民，仍然可以做好英勇武装反抗意大利帝国主义的准备；我们一个4000万人口的大国，能这样无所作为吗？苏维埃政府和* * *产党深信，除了、郑、张景惠、溥仪等少数汉奸卖国贼愿意报仇外，我广大工农兵政商各界同胞绝不会甘心做日本侵略者的奴隶。苏联政府对日宣战，红军多次提出全军抗日，红军抗日先遣队在北方艰苦奋战，十九路军和人民在淞沪淞沪浴血奋战，察哈尔、长城、滦东军民英勇杀贼，福建人民政府接受了红军联合抗日的建议。罗登贤、徐鸣宏、吉鸿昌、、柏杨、童、、石、瞿秋白、孙、方志敏。刘崇武、田汉、杜重远等爱国人士因抗日锒铛入狱，蔡廷锴、蒋光鼐、翁肇源、陈、方振武等抗日将士奋力拼搏，宋庆龄、何香凝、、马等数千人发表了《中华民族抗日战争基本纲领》。几年来，我工、农、商各界同胞开展了倾销商品、罢工、罢市、抗日示威等救国运动。特别是在杨靖宇、赵尚志、王德泰、李、周宝忠、、吴翼城、等民族英雄的领导下，东北几十万武装抗日战士前赴后继，英勇奋战，表现了我们民族从日本手中救亡图存的伟大精神，证明了我们民族抗日救国的必然胜利。内外夹击则是由于各种抗日反蒋势力之间的种种隔阂和误解，未能团结起来。
因此，在亡国灭种的大灾难迫在眉睫的时候，* * *产党和苏维埃政府再次向全体同胞呼吁:无论各党派之间有什么样的政见和利益分歧，无论各界同胞之间有什么样的意见或利益分歧，无论各军之间有什么样的敌对行动，每个人都应该有“兄弟从外而战”的道理。首先大家要停止内战，以便集中全部国力。苏联政府和中国共产党再次郑重声明:只要国民党军队停止进攻苏区，只要任何军队进行抗日战争，不管他们和红军有什么宿怨，不管他们在内部问题上有什么分歧，红军不但立即停止对他们的敌对行为，而且愿意和他们携手救国。此外，苏联政府和* * *生产党进一步恳切呼吁:
我所有不想成为被征服者的同胞们！
全体爱国官兵，兄弟们！
愿意参加抗日救国神圣事业的各党派、团体的同志们！
国民党和蓝衫社所有有民族意识的热心青年们！
所有关心祖国的海外华人！
中国各被压迫民族的兄弟们(蒙古、回、朝鲜、西藏、苗、瑶、黎、樊等。)!
所有人都起来！勇敢地冲破日寇和蒋介石盗贼的压迫；
与苏联政府和东北各抗日政府一起，组织中国统一的国防政府；与红军、东北人民革命军和各种抗日义勇军一起，组织了全中国统一的抗日联军。
苏联政府和* * *生产党愿意成为建立这样一个国防政府的发起者。苏维埃政府和* * *生产党愿意立即同一切政党和团体(工会、农会、学生会、商会、教育协会、记者协会、教职员协会、家乡协会、法院、全国武装自卫协会、抗日协会、救国协会等)合作。)和国内的名人学者。谈判结果所建立的国防政府，应作为救国图存的临时领导机构。这种国防政府应设法召集真正代表全体同胞的代表机关(工人、农民、军队、政商界、一切愿意抗日救国的党派和团体、海外华侨和中国各民族在民主条件下选出的代表)，更具体地讨论关于抗日救国的各种问题。苏联政府和* * *生产党绝对尽力赞助这个全国代表机关的召开，绝对执行这个机关的决议，因为苏联政府和* * *生产党是绝对尊重人民公意的政府和政党。
国防政府的主要责任在于抗日救国，其施政方针应包括以下几点:
(一)抗日救国，收复失地。
(2)救灾、治水、民生。
(三)没收日本在中国的全部财产，作为对日战争费用。
(四)没收汉奸卖国贼的财物、粮食、土地，分给贫苦同胞和抗日战士享用。
(五)取消苛捐杂税，整顿财政金融，发展工农商业。
(6)提高工资待遇，改善各阶层工农兵学生生活。
(7)实行民主和自由，释放所有政治犯。
(八)实行免费教育，安置失业青年。
(九)实行我国各民族一律平等的政策，保护海内外华侨的生命、财产、居住和经商自由。
(十)团结一切反对帝国主义的人民(日本、高丽、台湾省及其他民族的劳动人民)为友好力量，团结一切同情中国民族解放运动的民族和国家，与一切对日本人民抗日解放战争友好中立的民族和国家建立友好关系。
抗日联军应由一切愿意抗日的力量组成，在国防政府的领导下，组成统一的抗日联军司令部。这种总指挥部，是由各军抗日官兵推选的代表组成，或者以其他形式组成，也是由各方代表和全体人民的公意决定的。红军肯定是先加入盟军，尽抗日救国之责。
为了使国防政府真正担负起国防的重任，为了使抗日联军真正担负起抗日的重任，生产党和苏维埃政府号召全体同胞:凡是有钱、有枪、有粮、力气大、有专长的人，让我全体同胞动员起来，用一切新旧武器武装百万人。* * *生产党和苏维埃政府坚信，如果我们的四千万同胞有一个统一的国防政府作领袖，有一个统一的抗日联盟作先锋，有几百万武装起来的人民作战备，有无数的东方和全世界的无产阶级和人民作支援，他们就一定能够战胜国内人民反抗、外国列强敌视的日本帝国主义！
同胞们，起来:
为祖国的生命而战！
为民族的生存而战！
为民族独立而战！
为领土完整而战！
为人权和自由而战！
伟大的中华民族抗日救国大团结万岁！
中国苏维埃政府
中国* * *党中央委员会
1935年8月1日，在中华民族面临生死存亡的紧要关头，如何挽救民族危亡，如何团结尽可能多的力量进行抗日民族战争，成为摆在中国* * *产党和中国人民面前最迫切的问题。中国* * *产党顺应时代要求，及时提出了建立抗日民族统一战线的主张。这一命题直接关系到* * *国际战略的转变。
1935年7、8月间，第七届* * *国际大会在莫斯科召开。会上，* * *生产国际执行委员会总书记季米特洛夫作了关于法西斯的进攻和* * *生产国际在工人阶级团结起来反法西斯斗争中的任务的报告。报告指出，在殖民地半殖民地国家，* * *生产党和工人阶级的首要任务是建立广泛的反帝民族统一战线，为驱逐帝国主义和争取民族独立而斗争。根据这个报告，大会通过了“在帝国主义准备新的世界大战的情况下* * *生产国际的任务”的决议。季米特洛夫的报告和大会的决议都强调，要根据国际形势的发展，在无产阶级统一战线的基础上建立广泛的反法西斯人民阵线，并明确指出:“我们赞成英雄的兄弟中国生产党的倡议:同中国一切有组织的决心真正救国救民的力量，结成反对日本帝国主义及其走狗的广泛的反帝统一战线。”
会议期间，王明代表中国国际代表团在* * * *作了关于建立反帝统一战线的发言。这次大会把建立最广泛的世界反法西斯统一战线作为各国生产党的基本战略。鉴于世界上法西斯势力日益猖獗，会议要求纠正1928年* * *生产国际第六次代表大会以来国际* * *生产运动中盛行的关门主义“左”倾倾向。在* * *新国际政策的影响下，中国* * *代表团及时调整了政策。此时，中国中央和* * *国际公司已经失去了一年多的联系，我们无法得到* * *国际公司的最新精神。在这种情况下，以王明为首的中国* * *驻* * *国际代表团已经率先调整政策。
王明后来说:“在筹备* * *产国际第七次代表大会的时候，在讨论大会的基本策略和方针的过程中，在总结党的工作和斗争的历史经验的过程中，首先在总结最近七年工作和斗争的经验教训的过程中，在详细分析国内外形势的过程中， 中国* * *产党在中央领导下，认真研究了反帝统一战线的战略问题。 研究的结果使中国* * *生产党确信，除了我们伟大民族的总动员，进行坚决的、无情的、英勇的抗日斗争之外，没有别的救国道路。同时，就* * *产党而言，除了抗日救国的人民阵线战略之外，没有别的办法动员全中国人民同日本帝国主义进行神圣的民族革命战争。开始认真实行这一新政策的具体表现，是中国苏维埃政府和中国共产党中央委员会于今年8月1日(1935)发表的《告全体抗日救亡同胞书》。
《八一宣言》也是* * *中国* * *国际代表团齐心协力的结果。据当时在* * * *中国* * *国际代表团工作的吴回忆说:“1935年6月，我们听到了《和梅协定》、侵华日军在屠杀我爱国人民和上海发生新事变等不堪忍受的消息，紧急召集王明同志共商对策，发表了《八一宣言》，开创了革命新局面。”