鉴于此，华中师范大学中国农村研究院调查咨询中心对31个省份的261个村进行了村委会换届选举问卷调查。
浙江省临海市下张村的村民正在收集选票，参加村委会换届选举。
选举工作卓有成效。
选举方法的标准化。
在261个有效样本中，98.08%的村委会由村民选举产生，村委会由乡镇委派，仅占1.92%。考察村委会采取的选举方式，在254份有效样本中，64.96%的村委会采取“推荐候选人后选举”，采取“海选”的村比例为31.89%，“选举”和“海选”之和达到96.85%。可见目前大部分村的换届选举都是非常规范的。
选举过程是有组织的。
在259个有效村样本中，有245个村在村委会换届选举期间成立了选举委员会，占94.60%。调查不同收入水平的村成立选举委员会的情况发现，在低收入、中低收入、中高收入和高收入村，换届选举时成立选举委员会的比例分别为94.00%、92.20%、94.20%、94.30%和98.00%，呈曲折上升趋势。随着村收入水平的提高，换届选举时成立了选举委员会。
选举结果是有效的。
在237个有效村样本中，66.67%的村投票率在80%以上，29.11%的村投票率在50%-80%之间。根据村委会组织法的规定，村委会换届选举95.78%有效，无效选举比例仅为4.22%。
当前的三大问题
村民参与换届选举的内生动力不足。
考察村委会换届选举面临的主要困难，在全国258个有效村样本中，反映“村民认为选举与自身利益无关，消极选举”是最重要因素的村比例为21.58%，比例最高；“村民选举权意识不够强，参与度低”居第二位，占18.88%。
这两个因素都反映了“村民参与动力不足”，占总数的40.46%。而“宗族派系多，容易操纵选举”的比例仅为6.83%，“政府行政干预过多导致选举自主性弱”的比例最低，仅占1.98%。
由此可见，我国村委会选举早已不受行政干预，宗族派系对选举的影响力大大降低，村民参与换届选举的动力不足成为最大困境，选举组织不健全是导致村民参与不足的重要因素。
投票点设置和代理投票不规范。
不规范的选举程序体现在两点上。一是普遍设置流动票箱。根据村民委员会选举规则，选举会议可以设立流动票箱，但要严格控制流动票箱的使用。在253个有效样本中，有流动票箱的村数为161，占63.63%，明显较多。
第二，口头代理投票流行。根据《村民委员会选举条例》可知，委托投票应当办理书面委托手续。162有效样本中，口头委托样本69个，占比超过40%。造成这种情况的直接原因是选举程序不规范。
对选举结果和选举档案的监督不足。
监管缺失主要表现在对选举过程中公开唱票、现场宣布选举结果、投票后建立选举档案等环节的监管缺失。
全国258个有效样本中，96.51%的村当场公布选举结果；2.3%的村在村委会换届选举后没有建立选举档案。
可以看出，少数村没有按照村委会换届选举的法定要求进行选举，选举过程中存在许多不规范的细节。
解决村委会选举之忧
规范选举程序，落实选举规则。
首先是设置合理的投票点。加强对固定票箱和流动票箱的管理。一方面，合理设置固定投票点，确保每个村至少有一个固定投票箱，安装电子摄像头，安排专人管理固定投票箱。另一方面，严格控制流动票箱数量，尽量减少流动票箱的使用。
二是严格规范代理投票行为。对代理投资的对象、范围、人数、程序等做出明确规定，遵守无书面委托书不得进行代理投资、代理人数不得超过3人的规定。对于农民工，应该制定合理的制度，保障他们的选举权和被选举权。
多方协调协助，加强选举监督。
首先，政府敦促实施选举程序。乡镇政府要对选举进行全过程、全方位的监督，比如加强对代理投票、票箱的监管，督促村委会建立规范的选举档案，督促村民落实知情权、监督权等。
二是确保村民监督选举的渠道。提前公示选举情况，及时公开候选人名单和个人信息，让村民在充分了解候选人信息的基础上，对选举全过程进行监督。
三是加强社会监督。邀请媒体或社会组织、农村研究者参与村委会换届选举，对竞选、投票、计票、唱票进行监督，确保选举过程正当，选举结果公开公正。
加大宣传和鼓励力度，促进村民参与。
一是成立临时宣传组织，引导村民参与，利用村民喜闻乐见的形式，写顺口溜、漫画，提高村民的参与感和主人翁意识。
二是宣传与培训相结合。通过在院子里挨家挨户的宣传解释，增加村民对换届选举具体问题的了解，增强村民参与选举的能力，促进村民主动参与选举。
三是在选举期间对参加选举的村民给予略高于当地日工资的补贴，解除参加选举村民的后顾之忧。