企业安全管理包括以下基本内容:
规划-安全措施计划
组织-安全活动组织
检查-现场和操作期间的安全检查。
审查-安全方案和效果的审查
企业的安全管理手段有:行政手段;法制手段;经济手段;文化手段;科学手段等。安全生产管理是企业安全生产客观条件的需要,是企业管理的重要组成部分。目的是通过合理组织生产,减少生产过程中的事故,使企业生产的产品在今后投入使用时没有隐患。这是调整经营者与劳动者关系的重要内容,是生产经营的保证,是企业获得经济效益的必要条件。安全管理贯穿于企业经营的全过程,融入到企业的各项工作中,涉及到企业的方方面面。因此,安全生产是企业一个全方位、综合性的管理过程,是一项系统工程。
安全生产管理组织体系可概括如下:
决策层:包括企业法定代表人和领导班子成员。他们主要起到决策和指挥的作用。贯彻国家有关安全生产的法律法规,依据法律法规制定本企业的安全规章制度,落实安全规划,健全安全组织,配备人员,保证安全经费的投入。
管理:包括企业的车间和职能部门。他们主要负责安全生产的日常管理,企业安全生产规章制度的执行,以及检查落实。
运营层:包括企业的一线运营人员。必须严格执行企业安全生产规章制度,遵守操作规程,杜绝违章,防止事故发生。作业层是安全生产的基础环节。
配备安全专业人员,是搞好企业安全生产管理的重要条件,因为:
1)安全生产是一件至关重要的大事,不仅关系到企业的生存和发展,也关系到职工的生命安全和健康,直接影响到社会稳定和市场经济的发展。只有具备安全生产资格的人员才能从事安全生产工作。
2)宪法、劳动法及相关法律法规对安全生产的方针、政策、技术法规和标准都有明确的规定和要求,必须配备合格的安全生产技术和管理人员。
3)安全生产是一门综合科学,是一门高度系统的交叉学科。只有高素质的专业人才才能掌握系统的安全科学技术知识。
4)安全生产是保护员工安全健康、创造良好工作环境、以人为本、尊重人权的重要体现,是创造经济效益和社会效益的重要保证。它是一门政治性、公益性、社会性的学科,懂安全工程、环卫工程、安全管理工程的专业人才应该承担这个重任。
5)安全生产监督管理必须由懂法律、法规、技术、标准、管理的专业人员承担。
6)国家对安全生产从业人员实行准入制度,经考核合格并取得《注册安全工程师资格证书》的人员方可上岗。
安全成本是安全技术措施正常实施的前提。安全基金应单独专款专用。企业在制定生产任务计划时,应将安全技术措施计划纳入财务计划,同时编制。安全措施经费专款专用,受经济法规和有关安全规定保护,任何组织和个人不得挪作他用。安全生产资金可分为以下几个方面:
1)硬件技术:
(1)各种具有安全技术的设备的防护装置和安全防护设施更新改造费用;
(2)工业卫生费用,即工业卫生措施(防尘、防病毒、防辐射、防噪音等)所采取的一切措施。);
(3)寒冷季节室外作业的取暖用房、防火防洪设施等辅助用房及设施费用。
2)软技术:
(1)日常安全管理中,如法规制定、信息预警、安全基础管理等一些措施的支出。对行为进行控制,以防止人为错误,提高操作人员的准确性;
(二)安全奖励资金;
(3)安全宣传、安全教育和培训等安全活动费用。
3)个人防护用品,如员工劳动防护用品、保健费、保健费,甚至职业病的诊疗费用。
4)《安全生产法》要求生产经营单位的安全投入包括以下几个方面:
(1)安全生产条件所必需的资金投入;
(2)配备劳动防护用品的资金投入;
(三)安全培训经费;
(4)工伤保险费用。
1生产性工程建设项目的“三同时”管理:
企业新建、改建、扩建基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进技术改造项目(工程)时,项目中的安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。做好“三同时”,就是从根本上采取预防措施,把事故和职业危害消灭在萌芽状态,是最经济可行的生产建设方式。因此,设计部门、施工单位、工程建设管理部门、工会和政府监管部门应各司其职;
设计部门的安全生产职责是:在设计新、改、扩建和技术改造工程时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范;负责安全技术措施的设计。建设单位应对建设项目安全卫生“三同时”的实施全面负责。施工单位应严格按照设计和施工方案施工,确保劳动安全卫生设施与主体工程同时开工。编制建设项目投资计划时,应将安全卫生设施所需投资纳入计划,同时编制。
工程建设管理部的安全生产职责是:参与建设项目的设计审查,确保“三同时”的落实;严格执行《建筑安装工程安全技术规范》和国家颁布的其他有关安全法规,制定或审查建筑安装安全措施,并检查监督执行情况;做好基建和生产的联系、配合和交接工作,防止事故发生;确保项目的施工质量,确保项目中劳动安全卫生设施的施工质量,使新项目不留隐患。
政府监督部门对建设项目(工程)安全卫生实行“三同时”审查验收。
2安全检查制度
企业安全检查是消除不安全、不卫生隐患,预防事故,改善劳动条件的重要手段,也是企业安全管理的重要内容。安全检查应执行安全检查表制度。企业要根据有关规定和事故教训,把可能出现的问题一一列出来,做成表格,就是安全检查表。它实际上是一个可能存在隐患的清单,有时是一个检查企业的备忘录。制作安全检查表有助于避免安全检查流于形式。如果配有隐患追踪卡等附件,则有填写、处理、修复、归档、反馈、卡注销等环节,形成安全检查表体系。
企业安全生产检查的内容主要包括:查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等。安全检查活动包括:
1)人体安全检查
由企业安全部门、教育和人事组织,通过填表、抽查和分析评价,对各级领导和员工进行责任制、安全培训和技能方面的考核,使企业各级领导和员工的安全意识、安全知识和技能达到标准。
2)物理状态安全检查
由技术、设备、安全等专业部门组织,通过使用安全检查表,对各种生产设备、装置、工具、物料等生产资料进行安全可靠性综合检查和评价,通过综合检查和评价发现和处理隐患,使生产资料得到有效整改。
3)四个检查项目
由班组长、车间主任、安全专业部门组织,对企业全体员工开展检查思想、制度、设施、教育、防护用品、隐患、三违的活动。每天做一次岗位检查,每周做一次班组车间检查,每月做一次工厂检查,每季做一次公司四项检查。为了实现岗位设施的安全运行和工作人员的安全操作;安全团队运作,安全生产;车间环境安全,规范文明生产;企业安全责任落实到位,安全管理规范。
4)八项调查和八项改进活动
检查领导思想,提高企业领导的安全意识。
二、查规章制度,提高员工遵章守纪,克服“三违”意识。
三是现场排查隐患,提高设备设施的本质安全性。
四是检查易燃易爆危险点,提高危险作业安全水平。
检查危险品存放情况,完善防盗防爆安全措施。
检查防火管理,提高员工防火意识和技能。
检查事故处理情况,提高防范类似事故的能力。
八检查安全生产宣传、教育和培训是否经常化、制度化,提高全员安全意识和自我保护意识。
5)安全管理效率检查
企业是进入组织的第一责任人。通过分层面向对象、讨论分析和项目对比,全面系统地检查企业安全机构、人员、职能、制度和资金投入的安全管理有效性,督促企业改进安全管理,提高安全管理效率。
6)岗位责任制的检查
企业每季度组织一次生产管理现场检查,先基层自查,后企业联合检查,督促企业各部门落实岗位责任制、交接班制、巡回检查制、设备保养制、质量责任制、岗位培训制、安全生产制、班组经济核算制、文明生产制、班组思想政治工作制,达到全面落实以“岗位责任制”为核心的十项规章制度的目的。
3安全宣传教育制度
安全宣传教育要走安全文化建设之路。即通过安全文化建设的手段,达到安全宣传教育的目的。
1)安全文化建设可以通过以下方式实施:
(1)文艺的方法:比如利用安全文学、安全漫画、安全文学(小说、诗歌、成语、散文)来构建寓教于乐的安全文化。
(2)宣传教育方法:在日常管理中,运用国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准等多种方法,有效地宣传教育安全生产和事故预防知识。
(3)科技方法:在员工中普及安全科学,强化安全科学的意义和概念,积极发展安全科学,有意识地强调安全工程技术的本质安全工作。
(4)管理手段:行政管理手段、法律管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理手段等。
2)安全宣传活动可采用以下方式:
(1)实行“三个第一”:第一个文件是“安全文件号”,第一个大会是“安全大会”,第一项任务是“安全L文件宣传月”。
(2)“三个一”工程:车间挂图一套;工厂的图标;每周一次视频。
(3)标志建设:禁止标志、警告标志、指示标志。
④宣传墙报:安全知识、事故教训等。
3)安全教育活动可采用以下方式:
(1)三级教育模式
教育内容:厂级、车间、岗位(班组)安全知识、法律法规、操作规程和操作技能。
(2)特殊教育模式
教育内容:特殊工种、岗位、部门必须有安全知识和规程。
(3)全员教育
教育内容:安全知识、事故案例、政策法规、法律法规。
(4)家庭教育
教育内容:工厂情况、工种、岗位知识
(5)团队和小组的读报活动
教育内容:选择与自己安全生产相关的报纸内容。如事故案例分析、安全知识、政策法规等。
(6)干部教育
教育内容:政策法规和管理知识。
4职业健康监测系统
中国的职业危害形势十分严峻。职业危害和职业病已成为影响劳动者健康并导致其过早丧失劳动能力的最重要因素。职业健康监护是预防职业病的重要制度。
5.全面安全管理
全面安全管理是全员、全方位、全过程、全天候的“四全”安全管理,从而实现“横向到边、纵向到底、纵向到底”的全面管理。
全体员工——从企业领导到每一个干部职工(包括临时工、实习生)都要负责安全;
全面——从生产、管理、基建、科研到后勤服务的所有单位和部门都要注意安全;
全程——每项工作的每一个环节都要自始至终安全;
全天候(一年365天,一天24小时)——无论什么天气,无论什么环境,时刻注意安全。总之,“四大节日”的基本精神是,任何人、任何地方、任何事情,永远把安全放在第一位。
6特种作业人员的管理
特种作业是指劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,特别是对他人和周围设施安全有较大危害的作业。
特种作业包括:电力作业、金属焊接(切割)作业、起重作业、企业内机动车辆驾驶、建筑登高架设作业以及由省级安全生产监管部门根据特种作业基本定义确定并报国家有关部门备案的其他作业。特种作业人员必须坚持专门的安全技术知识教育和安全操作技术培训,并经过严格的考试。经考试合格并取得特种作业安全操作证者,方可上岗作业。这是企业安全教育的重要制度,是确保安全生产、防止重大伤亡事故的重要措施。
7防护用品的分发
《劳动法》第五十四条规定,用人单位必须为劳动者提供必要的劳动防护用品。个人防护用品是在生产和劳动过程中保护劳动者安全和健康的必要的预防设备。有下列情形之一的,企业应当为劳动者提供工作服或者围裙,并根据需要提供工作帽、口罩、手套、护腿、鞋套等防护用品;
1)在烧伤、烫伤或机械伤害等危险条件下操作。
2)散发有毒、刺激性和感染性物质或大量粉尘的作业。
3)经常使衣服有腐蚀性、潮湿或特别脏的作业。
企业应为在有有害健康的气体、蒸汽或粉尘的场所工作的人员提供合适的口罩、防护眼镜和防毒面具。
如果工作中出现有毒粉尘和烟雾,可能对口腔、鼻腔、眼睛和皮肤造成伤害,企业应分别为工人提供漱口水或防护软膏。
8危险化学品的管理
在危险化学品的生产、储存、运输、加工和使用过程中,如果数量超过临界值,就可能导致突发恶性事故。一般情况下,由于防护不力或对接触者的长期伤害,会导致严重的身体损伤,甚至死亡或遗留。
常见的生产性毒物有铅、汞、铬、锰、铍、砷、磷、苯及其化合物、油漆、农药、刺激性气体、窒息性气体、橡胶、塑料、氯乙烯、丙烯腈、苯乙烯等制革过程中的毒物。
反病毒工程的主要内容有:
1)用无毒低毒的材料和工艺代替有毒高毒的材料和工艺。
2)生产设备和产品,使有毒物质密封、管道化、制度化、自动化。
3)通风、解毒、净化、回收工程技术的开发与应用。
4)研发新型高效的有害烟气净化技术和产品。
5)研究开发隔离作业和毒物监测工程技术。
6)研究完善防病毒工程的组织管理措施,包括现场专人负责、规划、宣传教育等。
7)实施重大毒物危害和环境质量控制的评价和监测;
8)建立反病毒工程应急救援体系。
9消防安全管理
贯彻消防法是消防安全管理的基础。《消防法》规定,消防工作应当贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火责任制。
《消防法》规定,机关、团体、企业事业单位应当履行的消防安全职责是:
制定消防安全制度和消防安全操作规程;
落实消防安全责任制,确定本单位及其所属部门的消防安全责任人;
根据本单位特点,对员工进行消防安全宣传教育;
组织防火检查,及时消除火灾隐患;
按照国家有关规定配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期检查、维护和判定消防设施、器材完好有效;
保证疏散通道的畅通,设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
进行有效的消防演习。进行各种消防设备的实际使用演练。针对可能发生的火灾事故,进行有效的应急技能演练,如事后应急处理和个人救生。
10交通安全管理
在企业厂区内行驶和作业的机动车辆和车辆的设备、安全防护装置和附件应齐全有效。整车技术状况、污染物排放和噪声应符合相关标准和规定。
企业应建立健全厂内机动车辆安全管理规章制度。车辆应逐一建立安全技术管理档案。
厂内机动车辆应向当地有关部门登记,建立车辆档案,并经有关部门安全技术检验合格,发放号牌,进行年检。
车辆驾驶员需要参加相关部门组织的考核,取得厂矿企业机动车驾驶证。
机动车驾驶员应符合《厂矿机动车驾驶员安全技术考核标准》(GBll342)的规定。