——朱元璋
据说建国后,明朝开国皇帝朱元璋在与百姓和屠城英雄们一起抓其余的时候,做了一件事,那就是以暴制暴。朱元璋信我乱世,不得不用重典。武官死后,朱元璋在贪欲上下功夫。
首先是立法。洪武十五年(公元1382年),朱元璋改都察院后,随即颁布的《大明法》明确规定,凡患财枉法者,一律处以七十招绞刑,每五招加一级,八十招绞死。收钱不算不公平。永远是六十划以下,每五划加一级,到一百二十划一百划,流放三千里,再流放四十划。受贿620元以上的官员都被处以砍头剥草的惩罚。为了反腐惩贪,朱元璋几乎别无选择,只能严刑峻法。明代郡、卫附近很多地方都有土地庙(不要误会,这里的土地庙绝对不是土地神的福地)。这是朱元璋剥皮处死贪官的刑场,当时叫皮场寺。如果你生长在那个年代的农村,经常可以看到贪官的皮被剥下来,长满杂草,挂在政府法庭上作为警示。在这里工作的官员都吓坏了。再来看朱元璋的惩罚。除了当年,还有光秃秃的铁床,我在煮汤;有铁刷子,用铁扫帚扫去皮肉;如果有猫头鹰令,用钩脊挂;有秤杆,有拴杆,好像是半悬挂的;有一次大便,还上了架,钩进谷道又出来;还有剥皮,剥贪官的皮,放在公座边上,让那辈人看见,惩罚。此外还有挑筋、剁指、剜脚、断手、酷刑、宫刑等酷刑。
同时,为了杜绝当时的财务混乱,他还认真总结经验教训,实施了一系列新的管理措施。其中很重要的一条,就是在登记钱粮时,把汉字中的数字一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、百千改写成一、二、三、四、五。这一举措在堵塞财政管理漏洞方面确实起到了重要作用,同时也成为中国历史上的第一个。但随着社会的发展,人们在实践中逐渐将“陌生人”、“钱”等词改写为“白”、“钱”,并沿用至今,用于金融交易中。
二是普法。洪武十八年(公元1385年),朱元璋将* * *经手的多起贪污受贿、恶行案件编成《大观》、《大观续编》、《大观三版》、《陈武》四本书。他要求每个家庭都有一份大褂,目的是让大褂从一家传到另一家,并受到约束和遵守。《大高》出版的那一年,朱元璋亲自到午门为其造势,并亲自向大臣们解释《大明律专利》的立法目的。在民间,朱元璋组织了讲学大会,聘请专人授课,听讲。当时全世界有19万多人来朝鲜讲学,* * *发动19万人搞法制教育,规模可以说是空前的。
洪武二十五年(1392)八月,朱元璋煞费苦心地出版了一本反腐教材,名为《醒世贪腐记》,由* * *出版,作为红头文件发给官员,每人一份。朱元璋亲自作序,其中写道:四人之中,秀才最贵,百姓最苦,什么最苦?春天犁地时,公鸡啼叫,带动牛把手犁地。种下了苗,又要翻耕,阳光灿烂,身体憔悴。等到秋收结束,就所剩无几了。如果遇到洪水或者虫灾,全家人就四处流浪,没有希望。那些现在当官的人无视人民的疾苦,甚至虐待他们,真是没心没肺。这本书国内外都有获奖,希望官方懂得体恤我的百姓!朱元璋在书中详细记录了明帝国各级官员的等级和俸禄,然后换算成平均亩产量,农民需要种多少亩地才能生产。按照《醒贪简记》里的算法,七品县令月薪7.5石大米,年薪90石,需要70多亩地,5个农民专门生产。仅仅采摘这些米粒就需要一千多英里。朱元璋每杀一个大贪官,都要下令官员上刑场看斩首,还要刑部把他的罪行印发到各个衙门,广为张贴,以示教育。
第三是执法。朱元璋深知官场上官官相护的道理。为了达到目的,他公然发言,在午门外立起了委屈鼓。如果人民有冤情,在当地得不到正义,可以敲锣打鼓,直接投诉,他会亲自审理。为此,朱元璋还打破了只有朝廷的官员才能上早朝的规定,规定所有官员,不论等级和隶属关系,都可以参加早朝,在殿内主张国事,如有机密可申请单独传唤。
为了打消人们对报复的恐惧,朱元璋允许人们封东西,也就是直接给他写密信。此外,他还广泛设置检校,对各级官员进行监督。一旦发现官员腐败和枉法,他们可以随时举报。即使在夜深人静的时候,朱元璋也会闻讯而收。所以有的贪官晚上受贿,第二天早上纪委就找上门了。行动速度惊人。这样,即使在远离首都的偏远地方,县县的贪官也不敢放松一点,日夜害怕被举报。
朱元璋知道下乡的官员往往依仗形势欺骗别人,趁机盘剥。即使官员本身清正廉洁,也会为百姓增加接待负担。所以朱元璋禁止官员擅自下乡扰民。凡是擅自下乡扰民的官员,在北京被抓起来,在城里被砍头。朱元璋恶如仇,即使亲人犯法,也会一视同仁,绝不姑息。在他眼里,大明律对所有人都是一样的,没有亲戚朋友之分,没有等级之分。
再来看朱元璋的反腐三部曲。
一个是处理小案件的时候突出一个快字。
著名案例分析:朱良祖案。
洪武十二年(公元1379年),开国大将朱良祖奉命离开广东。朱是武将出身,一筐字都看不懂。他纵容军士胡作非为,欺行霸市,引起了天怒人怨。本来像朱良祖这种人是没人管的,只是碰巧遇到了一个叫道通的县令,性格忠厚老实,是个蒙古族,甚至以孝顺出名。路严格执法,严惩恶霸。朱良祖到广州后,迅速勾结恶霸,把广州搞得乱七八糟。番禺市有一群流氓地痞,横行霸道。有一天,道童盯上了他们,一举抓获。他也从他们口中得知他们是头目,都抓了起来,在街上示众。所有的人都鼓掌。有漏网之鱼找到朱良祖,恳求他出面营救。朱良祖自己就是个流氓。他对朱元璋的性格还是有所了解的。他不敢对这个地方做任何事情。让人把陶同叫到宫里,摆好酒和食物,并礼貌地请求陶同在席间放人。同样的脾气,他自然不同意。他历数了这些人的罪恶,然后对朱良祖说:大人,怀着侯爵的敬意,离开镇南的时候要安慰一下百姓,除了欺侮百姓,不要被小人蛊惑。一句话让朱良祖无言以对。
朱良祖看到同一个县令不买他的账,觉得很丢脸。第二天早上,朱良祖亲自领着人破了枷锁,释放了恶霸。老朱还在余怒中,过了几天,他借会见地方官的机会,诬陷道童的不良举止,并对他进行了严厉的惩罚。朱良祖有个妃子叫罗,他的哥哥每天带着一群恶奴在街上游荡,闹事,掠夺百姓田地房屋,抢劫* * *妇女成了家常便饭。人民对罗氏兄弟的控告书上写满了同一批人写的书,甚至有人停下轿子哭了。陶同很狡猾,知道只要自己动手,朱良祖就会插手,但想到受害者,他决心再次打击朱良祖。道通经过缜密侦查,秘密逮捕罗氏兄弟,放在县衙,并派人看守。没想到,朱良祖这次更绝,直接调集军队冲进县衙抢夺罗氏兄弟。陶仰天叹了口气。他知道自己不可能单枪匹马打败朱良祖,但也没有退路。与其坐以待毙,不如主动出击,连夜把信写好,秘密派人去京城。没想到,朱良祖有一个非常聪明的副官,他说:如果你也是这个脾气,他会冒着生命危险去逍遥法外。大人,最好先下手为强。朱良祖先来个恶人告状,弹劾傲慢无礼。他立即让人起草了这封信,并迅速派人去南京。结果朱良祖的奏章先送到了朱元璋那里。朱元璋非常惊讶。他在奏章中加了逾越官职的罪名,当即批准决定,并派使节到广东执行。朱良祖派人买通使者,弃船登岸。他骑着六百里快马,日夜兼程,很快到达广州,斩首道统。几天后,道通的奏章也送来了,道通的奏章上写满了血泪。朱元璋突然意识到自己被朱良祖欺骗了,于是立即派人追回了杀死道通的圣旨,并将道通转移到了北京。但是一切都太晚了,信使回来说陶同已经死了。朱元璋想的不太对。像往常一样,他推理说之前的订单应该可以恢复。他知道朱亮祖一定在工作,于是又派人到广东把朱亮的祖父和儿子抓到北京。洪武十三年(公元1380年)九月初三,朱亮的祖父被押往南京。朱元璋满脸怒容,朱良祖双腿发软,只好跪下,双膝向前,不停地用头撞击地面,请求原谅。朱元璋大怒,命令武士鞭打他。武士们早已从朱元璋的表情中读出了结果,于是加大了鞭刑。不久,朱亮的祖父去世了。
在这件事情上,朱元璋快刀斩乱麻的风格体现无疑。
二是在处理案件时突出一个恶意字。
名案解析:空印案。
案件发生在洪武十五年(公元1382)。过程可以表述为:当时朝廷规定财政部(相当于今天的财政部)每年要审核各地例行上报的财务报表,要求非常严格。如果有任何差异,将立即作废并重新声明。所以,为了减少麻烦,全国各地来北京报报表的财务人员都会行动便宜,去北京的时候会带一批盖有当地公章的空白报表,以便和户政部门反复核对数字后重新填报。308
空印的原因是当时通讯和交通不发达,没有汽车、火车和飞机。所以,一个遥远的省份,来回北京都要一两个月甚至几个月,更不用说花费大量的人力、物力、财力了。如果报告数据有错或稍有瑕疵,就要从头再来。长此以往,地方财政部门苦不堪言。上有政策,下有对策,所以这种对各方都有利的空印招数,被各方默认接受。
天下没有不透风的墙。朱元璋偶然得知后,认为这是一起令人震惊的官商勾结、营私舞弊案件。住建部审核地方* * *报表,是当时朝廷(朱皇帝)规定的制度。执行制度没有任何借口,必须无条件执行。如果制度执行中有困难和弊端,也必须经过严格的程序,审批后才能修改。绝对不能搞上有政策下有对策,否则就是违法,要受到惩罚。为此,朱元璋大怒,下令将全国13个省、141个州、1000多个县的1300多名首席封官(一把手)不分好坏一律处死,副科级以下的官员一律百棍子打死,流放。