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雄安应该五脏俱全是什么情况?

5月中下旬,享有全球声誉的“新加坡规划之父”、新加坡宜居城市中心咨询委员会主席刘太格在中国出差期间,两度接受《财经》记者专访,从规划理念和新加坡成功实践两个维度,对雄安新区的“千年大计”做出阐释。

雄安应该五脏俱全

《财经》:如果五脏不全,或者某一座城市的公共资源过于强大,就会产生虹吸效应。三年前,“京津冀一体化”的目标被提出,内核就是“五脏俱全”,这样能给北京减负吗?

刘太格:你搞错了一个概念:京津冀只是表兄弟,但老北京、通州和雄安是亲兄弟。我们这次谈话的主题是雄安,就先谈一个家庭里亲兄弟之间如何协同发展。

巴黎、伦敦也是千万级人口的大都市,但北京这个大家庭规模更大。这样一个大家庭,有六七个孩子。刚才已经谈到,这六七个孩子,首先要雨露均沾,每个孩子都要五脏俱全。

在这个基础上,长子、次子以及其他的孩子当然会有分工,各有侧重。比如,老北京就是长子,北京的老城有历史底蕴,中央政府的功能及其配套功能集中于此。北京市政府功能及其配套,未来则在通州。央企规模庞大,分支可以搬到雄安,但总部应该还在老北京。这就好比银行总部在纽约,但不影响把分行开到相邻的波士顿和费城去。

《财经》:从世界经验看,城市群建设过程中的教训也不少。比如,东京城市群中,组团城市筑波和多摩的反磁力作用并不明显,相反,更多人口还是被吸到了东京。北京未来应该怎么吸取类似的教训?

刘太格:这也是我担心的地方。筑波和多摩,城市功能完整,也就是五脏俱全,尚且如此,何况五脏并不完整的通州和雄安。

我曾受邀到通州参与城市副中心的讨论,问朋友,通州是否是一座有两三百万人口的、相对独立的城市?只有如此,才能把就业人口带到通州,避免潮汐交通。但据我了解,这个想法不明确,甚至不存在。

雄安新区如果想成为一个反磁力中心,就不能只是功能单一的非首都功能疏解,而是要完善五脏俱全在内的所有基础设施。